基层治理体系和治理能力现代化--基于街道办事处制度改进的研究

我国现行街道办事处制度下街道办事处社会服务能力弱,与乡镇政府在职能权属划分上存在混乱。为进一步提升我国基层治理能力与推进基层治理模式升级,应当在保有街道办事处的基础上,通过引进社会组织、个人力量的方式,提高街道办事处在社会服务能力上的专业性和便民性;同时进一步发挥互联网办公产生的便民服务集群效益,落实落细以街道办事处工作人员为核心、街道居民为网络的网格化治理模式,打通政府与民众的“最后一公里”。

论城管综合行政执法体制的缺陷与完善

作为改革产物的城管综合行政执法体制,目前仍不完善,主要存在城管法律地位尴尬、执法依据混乱、执法权限模糊、执法人员素质偏低、滥用自由裁量权等问题。在源头上应当以治理城市的理念为先导,以服务型政府为目标,引入社会化管理方式为城管"减负";在具体操作上应当立法规范城管的各项制度,实现规范行使权力,提高执法和服务水平。

论国家审计的国家治理功能——以国家审计的权力性质为视角

国家审计作为国家行政公权力的一种表现形式,兼具执行性和监督性,其根本使命是监督国家财政支出,目标是完善国家治理。国家审计在表达人民意志,提升政府透明度,建设责任政府,促进民主法治等方面发挥其积极作用。国家审计机关通过经济责任审计、政策执行审计、政府投资民生项目审计、审计结果公告制度等方式,增强执政党的政治合法性,提高政府的治理能力,促进廉政建设,保障公民的知情权、参与权。

社会管理创新视域下提升政府公信力研究

当下中国的经济社会状况发生了深刻变化,这种变化给政府的社会管理工作带来了诸多问题与挑战。社会管理创新与政府公信力之间存在互为因果的辩证关系:一方面,良好的政府公信力是社会管理创新的必要条件,因为只有公众信赖政府,社会管理创新才可能顺利推进;另一方面,政府与时俱进地创新社会管理方式,解决社会矛盾,能够大大提升政府公信力。在目前政府公信力日益削弱的形势下,社会管理创新理念的提出正当其时,政府应当树立服务型政府的执政理念,健全权力的监督制约机制,取信于民;培育公民社会,放权于民,执政为民。

“中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物”四大关键性问题辨析

"中国共产党是马克思主义与中国工人运动结合的产物"几乎成为中共成立问题上的常识性论断,但亦时常引起质疑。质疑的发生不是因为产物论本身是错误的或存在罅漏,而是因为对产物论可能引起歧义的地方未进行深入辨析。马克思主义和工人运动要从动态和静态两个维度上理解,且动态意义对结合起实质性作用。两者内部可以划分为不同的层面,不同层面的结合决定结合的效益。先建党后结合与先结合后建党,割裂了建党前后马克思主义与工人运动结合的联系,陷入了二元论对立,是结合时间上的伪问题。

政府信息公开的理论基础及现实路径

政府信息向大众公开,不论是从有利于行政管理的法制化、科学化来看,还是从保障老百姓的知情权、加强其公民主体意识来看都是非常有利的。从理论层面上分析,政府信息公开是宪政的应有之意、是防止腐败、提高行政管理水平的重要举措。政府信息公开的现实路径主要有以下几方面:第一,政府应该切实转变观念;第二,公民应该提升主体意识;第三,政府应该建立内部考评制度和外部监督制度等。

论“异端”元问题——基于概念、发生学及价值等要素的分析

异端在思想史的嬗变中发挥重要作用,但其作用长期被遮蔽和忽视;对异端元问题缺乏深刻的认知,是遮蔽产生的重要原因。异端概念是历史的、具体的、相对的,在一定的历史条件下,某些占统治地位的思想被称为正统,不符合正统的思想便被视为异端。异端具有更替型和内源型两种类型。异端发生有经济政治学原因、社会文化心理因素、个体文化心理因素。异端思想具有革命性价值、启蒙价值及活跃思想氛围、盘活思想格局的价值。但反社会人格质异端,习惯性地、笼统地、不分对错地与正道相悖,对正统不假辨析地全盘抵触和批判,不一定正确、有价值。

石仲泉党史著作出版研讨会综述

最近，济南出版社出版了石仲泉的《我观党史》（三卷本）和《党史热点面对面》。两书围绕党史中的难点、热点和疑点问题，透彻地阐释党史重要理论，辩证地分析党史重大事件，客观评价党史重要人物，提供了若干新史料，提出了若干新观点，不仅注重探索历史规律，而且注重总结经验教训，是石仲泉近年来党史研究成果的集萃。

略论行政问责制的改进和完善

行政问责制要求政府官员应当对民众给予他的信赖负责。我国行政问责制刚刚起步,尚存在法律制度不统一、问责主体单一、问责客体不明确、问责标准不够具体等问题,亟需在问责主体多元化、问责客体具体化、发展问责文化、公开复出程序、完善救济机制及进行制度创新等方面加以完善。

历史合力论核心要素辨析

历史合力论是唯物史观的内在组成部分,是物质条件决定论的延伸和补充。但在唯物史观发展史上长期遭到遮蔽和误读,在史学研究实践中往往受到误用。这与理论主体未能深度辨析历史合力论某些核心要素有很大关系。这些要素大体包括历史合力的基本类型、运行机理、活动场域、单个人意志内部层次等。透彻地辨析这些问题,有助于准确描绘历史合力论的理论面相,科学解释其理论内涵,从而在史学研究实践中正确运用。

城乡结合部的概念释义及特征——基于政治经济学理念的分析

既存的城乡结合部的概念释义存在内在的罅漏,难以切中概念的本质。基于政治经济学的理念,可将城乡结合部最基本的释义确定为:生产力发展水平在城市化历史阶段上的对象性。基本释义连同若干指标特征按照系统论的方法进行有机的整合,所建构的概念释义系统不仅具有统摄力且具有普适性。城乡结合部具有混杂性、过渡性、变异性特征。

群体性事件的发生机理及防控路径——基于政府信任的视角

群体性事件作为社会转型期必然的副产品,成为各级政府不得不面临的一个难题。基于政府信任的视角,应当从完善公务员管理制度、建设服务型政府、强化政府法治观念、扩大不同群体的利益诉求渠道等方面来防控群体性事件。

胡耀邦的学习精神及其对建设学习型政党的启示

胡耀邦是中国共产党历史发展进程中热爱学习的典型人物,他的学习活动与政治生涯紧密联系。他具有内在的学习自觉,把学习视为人生的价值取向和精神追求;他具有优良的学风,把独立思考和开放民主作为指导学习活动的基本理念;他坚持科学的学习方法,强调从实际出发进行充分的调查研究。胡耀邦的学习精神和学习活动为建设马克思主义学习型政党提供了深刻启示。

关于行政自由裁量权及其合理运行的思考

行政自由裁量权与行政执法密不可分,它的存在是社会经济发展的必然结果。合法、合理地运用行政自由裁量权理当是法治的题中要义。从立法、行政、司法三个层面来探究如何合理行使行政自由裁量权,不仅是一个理论问题,而且是一个重大的实践问题。

法学本科教育的培养目标及教学模式浅议

现阶段，法学本科教育存在问题的根源是由于培养目标定位不清．本文提出在大学教育大众化背景下，针对法学的特点，应当把法学本科教育的目标定位在培乔具有通识基础的职业法律工作者这一层次。基于此，提出了教学方法的改革和教育体系的完善。

关于实施政府信息公开制度的思考

"要创造条件让人民批评、监督政府",这是中国政府的庄严承诺。毫无疑问,政府信息公开制度就是实现上述承诺的有效路径。具体来讲,在国家民主政治建设、提高政府公信力、反腐倡廉、推动经济建设等方面,政府信息公开发挥着不可或缺的作用。但受制于观念、利益、范围界定等因素的制约,应当从文化、制度、法规实施等方面着手使得政府信息公开制度落到实处。

文化创意在提高文化软实力中的前锋作用和时代价值

文化软实力的竞争已成为综合国力竞争的新亮点,成为决定国际竞争胜负的重要力量之一。中共十七大报告将提高国家文化软实力作为国家重要的发展战略。文化创意作为文化发展新兴的驱动力,在提高国家软实力中发挥着重要的前锋作用;文化创意的产业化也成为提高经济和综合国力的重要力量。

关于《中国共产党历史》第二卷的编修历程和思考——中共中央党史研究室原副主任石仲泉先生学术访谈录

郑宁波：石老师,很久以前,《甘肃社会科学》的前主编董汉河先生委托我,对您进行一次学术访谈。在正式的访谈进行之前,我想自己必须对您的学术经历和学术思想有一个基本的把握,于是我开始阅读您的学术著作。在阅读和学习的过程中,我益发觉出对您进行访谈的难度。

关于红军长征史上几个重大事件的考辨——石仲泉先生学术访谈录

党史学家石仲泉经过十几年的实地考察和学术思考,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,坚持解放思想、与时俱进的学术精神,对长征史上若干重大事件提出新观点。澄清了蒋介石有意"放马"说;辨析了遵义会议后党的实际领导核心问题;考证和辨析了"密电"问题;提出了科学认识和客观评价西路军问题的若干新论。对这几个重大事件的考辨,有助于实现党史研究资政育人的宗旨。

马克思主义可持续发展思想的历史考察和时代价值——兼论马克思主义可持续发展思想中国化问题

作为可持续发展理论领域内长期被遮蔽的重要资源,马克思主义可持续发展观念实则具有丰厚的内涵。马克思对人与自然关系的探讨、关于物质交换的思想及通过社会制度变革来实现可持续发展等理念,具有巨大的时代价值,并成为支撑中国可持续发展观念的原理之一。马克思主义可持续发展思想的中国化及其在不同阶段产生的理论成果,又是马克思主义可持续发展思想时代价值的体现和实现。