促进人大监督与舆论监督的有机结合

监督法的颁布不仅为各级人大常委会监督工作提出了具体而明确的规定，也给人大宣传工作提出了新的要求。监督法最突出的表现就是把舆论监督引用到人大监督机制中，增强了监督工作的透明度和人民群众的参与程度。监督法不仅在总则明确规定“各级人民代表大会常务委员会行使监督权的情况，向社会公开”，而且在各章也多次对这种公开化要求作出了具体规定，

提升素质方能尽责履职

人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着“管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的重任，必须始终把思想政治建设摆在首位，切实加强常委会自身建设，全面提升常委会组成人员和机关干部的整体素质，承担起新时期人大工作的历史使命，促进人大工作与时俱进。这是辽宁省盘锦市人大常委会履职之初便形成的共识。

提升素质才能尽责履职

＂作风关系成败,效能决定兴衰。我们要通过开展＇提升素质年＇活动,切实提升机关干部的综合素质和驾驭全局的能力,跟上时代步伐,适应时代要求。＂这是今年二月,盘锦市人大常委会主任张久富在机关干部职工大会上,就开展＂提升素质年＂活动作出的总体部署。

人大“支招”破解交通拥堵 代表“评判”彰显监督力度 ——盘锦市人大常委会监督道路交通安全管理工作纪实

近年来，随着我国经济的飞速发展，机动车年平均增长率迅速提升，随之而来的交通拥堵和停车难问题，给城市交通带来了越来越大的压力。盘锦市这座人口还不到140万的小城市，随着机动车保有辆以每年近2万辆的速度递增，拥堵问题同样不可避免地给人们的出行带来了不便。

人大“支招”破解交通拥堵

辽宁省盘锦市这座人口不过140万的小城市,随着机动车保有辆以每年近2万辆的速度递增,拥堵问题同样不可避免地给人们的出行带来了不便。为破解城市交通＂行车难、停车难＂问题,构建和谐、有序、顺畅、便捷的交通环境,盘锦市人大常委会秉承＂城市让生活更美好,交通让出行更便捷＂的人本理念,

创新形式完善机制——盘锦市人大宣传工作取得新进展

盘锦市人大常委会努力适应新时期人大工作要求，创新形式，完善机制，对人大宣传报道工作不断探索和尝试，提高了人大新闻宣传工作的社会效果。

公开透明，促进代表建议办理

盘锦市人大常委会高度重视代表议案和建议的督办工作，在人代会后，及时召开交办会，通过常委会会议听取和审议市政府办理工作报告、确定重点建议跟踪督办、组织三级人大代表视察和检查办理情况、专门委员会对口跟踪督办等多种形式对代表建议进行督办。2009年4月，常委会首次将代表议案和重点建议及办理情况在盘锦日报上予以公布。这些建议在媒体上公开以后，引起了广泛关注，促进了有关部门的办理工作，增强了代表建议办理的透明度，极大地促进了代表的履职热情。

计划预算审查迈入“三化”轨道

盘锦市人大常委会按照《监督法》的规定，加强了对人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督。常委会多次到市发改委、财政、审计等有关部门开展工作调研，提出建议和意见，使计划预算审育监督工作逐步走上了民主化、法制化、制度化的轨道。

依法履职 突出重点 注重实效

《监督法》颁布后，盘锦市人大常委会结合实际制定了贯彻实施监督法若干意见，按照围绕中心、突出重点、注重实效的思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，推进“一府两院”依法行政和公正司法，为加强政治建设、经济建设、文化建设和社会建设发挥了重要作用。

促进人大监督与舆论监督的有机结合

人大监督是层次最高、最具权威性的监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督，其开放性、群众参与性和时效性是最强的。如何巧妙地集二者的优势和力量于一体，实现人大监督和新闻舆论监督的有机结合，增强人大监督的透明度和力度，是一个值得认真研究和探讨的课题。

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：

出台《办法》，加强审计监督

盘锦市五届人大常委会第九次会议通过了《盘锦市市级预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》（以下简称《办法》）。《办法》针对盘锦市近年来预算执行和其他财政财务收支审计出现的新情况，对市级预算执行和其他财政财务收支审计的内容、方式、审计结果公告等作出了明确规定：一是明确了审计监督的主要内容。规定市级预算执行审计主要审查预算编制、批复、调整情况，预算资金拨付情况，预算收入征收、缴纳情况，以及市级各部门预算执行等情况。其他财政财务收支审计主要审查市财政部门对下级人民政府专项资金的拨付、办理结算情况，各有关单位非预算资金、财政有偿使用资金的管理使用情况，以及市级各部门年度决算和重点工程项目决算情况，并要求审计机关对部门年终决算实行审签制度。

人大监督与舆论监督的有机结合

人大监督是层次最高、最具权威性的监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督．其开放性、群众参与性和时效性是最强的：如何巧妙地集二者的优势和力量于一体，实现人大监督和新闻舆论监督的有机结合．增强人大监督的透明度和力度．是一个值得认真研究和探讨的课题。

建立常委会会议宣传“吹风会”制度

为了加强和改进对常委会会议的宣传报道工作，盘锦市人大常委会从去年10月份开始推出新举措，建立常委会会议新闻宣传“吹风会”制度。在每次常委会会议召开前，围绕会议的宣传报道工作，常委会专门召开有宣传部门、新闻单位领导和相关记者以及人大及其常委会与会议课题相关的专门委员会和办公室负责人参加的“吹风会”。一是向新闻单位通报会议的议题和宣传报道要点和切入点：二是对记者就相关的人大理论进行简单的培训，使他们了解人大工作；三是日常涉及到的热点问题、敏感问题，及时向新闻媒体打招呼、通气。

三项举措为人大宣传工作增色

近年来，盘锦市人大常委会不断加强人大宣传工作力度，积极进取，开拓思路，“视、声、文、网”多管齐下，取得了可喜成绩。

为监督法的正式实施做准备

为了做好监督法正式实施前的规范和过渡，盘锦市人大常委会积极探索，大胆创新，为“顺利实现过渡”积极做好准备。