农村公共物品供给的制度分析

阐述我国农村公共物品的供给制度经历了3个阶段:人民公社时期、家庭联产承包制时期、税费制度改革之后的时期,它们的本质相同,其绩效却不同。其中人民公社时期的供给制度相对有效,而家庭联产承包制时期和税费制度改革之后的时期则相对无效。

重塑公共行政精神:深化行政体制改革的新维度——基于“开胸验肺”的案例探析

基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,笔者认为当前行政体制面临的最大挑战是对公共行政精神的忽视。因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向。要重塑公共行政精神,须从以下几方面着手:健全市场经济体制,倡导公共行政的伦理改革,建构借鉴传统文化的优秀成分并结合时代精神的新型文化,强化公共行政及其精神的认知教育。

公共精神:非政府组织问责的价值维度

NGO问责失效的根源在于公共精神的缺失。因此,NGO问责机制的建构必须根植于公共精神的培育。而在当代中国的语境中,要培育公共精神,必须从以下方面着手:健全市场经济体制,完善政府体制,大力发展公民社会,建构立足于传统文化精华并结合时代精神的新型文化,强化公共意识教育。

我国进城务工人员随迁子女教育政策失败探析

进城务工人员随迁子女问题的存在,反映我国相关教育政策存在问题。问题主要在政策自身的问题属性、政策自身的缺陷、政策执行不到位、相关制度的制肘、流入地政府不重视等方面。要解决进城农民工子女教育问题,我们必须在以下两个方面进行制度上的创新:制度理念的创新——树立通过"政策群"意识,主要责任在中央政府意识;制度层面的创新——改变现行的户籍制度,改革义务教育财政管理制度,强化现行的以"流入地"政府的治理责任,改革现有的政府绩效考核体系,继续进行政府职能转变,建构"服务型"政府。

“组织”和“渠道”的双重建构:群体性事件的一个治理框架

一、问题的提出与研究范式群体性事件已经成为严重影响我国社会稳定的重要因素,学界和政府机构对此都给予了高度的重视。回顾学界已有研究和政府机构的已有做法,其最大特征在于用公共危机管理的视角和思维去审视群体性事件,集中体现于2007年8月颁布并于当年11月施行的《中华人民共和国突发事件应对法》。虽然公共危机式的治理对于群体性事件的科学治理有一定的功效,但这仅仅是一种"治标"的模式。

简论红旗渠精神在高校中的传承

红旗渠精神是社会主义核心价值观的具体体现。在加强"三严三实"教育的今天,依托地域特有的教育资源,把弘扬红旗渠精神融入高校教学过程,以此培养大学生的担当意识和责任意识,具有非常重要的意义。

“组织”和“渠道”的双重建构:治理中国群体性事件的一个框架

群体性事件持续大量爆发的窘境凸显出现阶段群体性事件公共危机治理模式的有限性,而政府过程学说则为我们提供了一个新的治理群体性事件的理论思维与治理框架。透过政府过程学说,群体性事件的本质是一种"无序"与"失范"的利益表达,其产生的根源在于政治体系内外相关利益表达"组织"和"渠道"的双重缺位与失灵。因此,防范与治理群体性事件的要义在于"组织"与"渠道"的双重建构。

论治理理论:内涵、困境及适用性

治理的本质在于多元、参与、民主。而作为一种不成熟的理论,治理自身存在着诸多的困境:反思理性的困境、合法性困境、优势整合机制的困境、政府角色定位困境、可行性困境等。虽然治理理论对于中国治理模式的改革有一定的启示意义,但具体语境的不同决定了我们在借鉴治理理论时,必须要有所甄别。

国家构建:制度创新与社会资本——评述弗朗西斯·福山的国家构建学说

弗朗西斯·福山的国家构建学说主要观点如下:国家构建本质层面,制度能力优先于国家职能;国家构建方略层面,制度创新优先于制度移植;国家构建政策层面,社会资本优先于制度设计。透过其纷繁复杂的学术观点,剥茧抽丝,其观点更多显现出来的是"新瓶旧酒",虽然如此,弗朗西斯·福山的国家构建学说依然独具特色,智慧、清晰、富有洞察力,可以给予我们很多启示。

公共物品的市场供给之辨

公共物品市场供给的本质在于生产而非供给。因此,在公共物品供给的过程中,提供的责任在于政府,而生产的责任则更多的在于市场。这一理念给我国的公共物品的启示是:在公共物品的供给中,政府具有不可推卸的责任,但市场在生产中却是不可或缺的力量。

日本产业集群政策评析及其经验借鉴

产业集群政策是推动日本经济发展与繁荣的重要因素之一。当前日本产业集群政策主要包括经济产业省的"产业集群计划"和文部科学省的"知识集群计划"。虽然日本产业集群政策还处于第三阶段的早期,但是其效果已经显现,其主要政策经验是重视产业集群政策的制定,以创新网络的建构为核心,充分利用政府和市场的双重工具,强调相配套政策的支持作用,注重政策评估与调整等。这些政策经验,对我国的产业政策的制定与完善具有较强的借鉴意义。

公众参与公共危机治理的困境与对策

公众参与已经成为公共危机治理中非常重要的部分,但在现实中却存在着多种困境:合法性困境、政府治理方式滞后困境、文化困境、能力困境。要化解这些困境,须采取以下措施:完善市场经济体制、营造合适的政治和法律环境、培育和提升公民意识、提升社会因子自身的能力等。

论公共危机治理中的政府责任

政府在公共危机中的责任在于"掌舵",而非"划桨"。我国公共危机治理中政府责任在某种程度上是缺失和错位的:重试"划桨",而轻视"掌舵"。而要强化政府责任,须采取以下措施:转变政府职能,提升政府治理模式,建构公共危机治理绩效评估体系以及强化各级政府的公共危机意识。

重塑公共行政精神:深化行政体制改革的新维度——基于“开胸验肺”的案例探析

基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,笔者认为当前行政体制面临的最大挑战是公共行政精神的衰微。因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向,必须健全市场经济体制,倡导公共行政的伦理改革,借鉴传统文化的优秀成分,并结合时代精神的新型文化,强化公共行政及其精神的认知教育。

亨廷顿政治秩序论的逻辑透视及其对现实的启示

社会转型、政治稳定与政治制度化构成了亨廷顿政治秩序论的基本要素,而三者内在的关系则构成了亨廷顿政治秩序论基本的逻辑架构。若撇开意识形态的色彩,亨廷顿政治秩序论可以为中国社会稳定提供一定的借鉴与启示:充分认识"社会稳定"是当前中国社会重要的价值目标与条件,建构科学与高效的服务型政府,提升政治吸纳能力,提升政治认同感。

大学"去行政化"的主题意蕴与路径选择

大学"去行政化"改革具有三重主题意蕴:优化教育行政管理机构与大学的权责关系,实现大学外部治理的科学化与民主化;优化大学治理中各利益相关人的权责关系,实现大学内部治理结构的科学化与民主化;规范大学内外治理模式中各治理主体的行为,实现大学内外部治理模式运行的科学化与民主化。作为对三重主题的回应,大学"去行政化"改革则必然应该有三重路径选择--建构基于绩效协议的教育行政管理机构和大学伙伴关系;建构共治型的大学各利益相关人的权责关系;塑造官僚科层制中的"结果导向"与"顾客驱动"的组织气质。

重塑公共行政精神:深化行政体制改革的新维度——基于“开胸验肺”的案例探析

基于"开胸验肺"案例与历次行政体制改革的分析,我们认为当前行政体制面临的最大挑战是对公共行政精神的忽视甚至是衰微。因此,重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向。要重塑公共行政精神,须健全市场经济体制,倡导公共行政的伦理改革,建构借鉴传统文化的优秀成分,并结合时代精神的新型文化,强化公共行政及其精神的认知教育。

大学生创业意愿调查分析

毕业就失业——这几乎成为近年大学毕业生的口头禅。既然就业难,创业成为新的选择,也为大学的创业教育提出新的课题。通过问卷方式,从创业认知、创业意向、创业动机、创业能力、创业构想和对待创业风险的态度六个方面分析大学生的创业意愿。调查发现,大学生们有高涨的创业热情、一定的创业知识及技能准备,有抵御创业风险的思想准备,但在创业构想方面准备不够充分。

基于Oracle制造系统的成本管理信息化应用探究

成本管理的信息化是企业管理信息化中的重点和难点。沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司属于复杂制造企业。本文以沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司为背景,结合其成本管理与核算的特点,基于Oracle制造系统,提出成本管理创新并分析信息化应用效果。

重新审视当前我国行政审批制度改革——从制度变迁理论的视角分析

当前我国行政审批制度改革正面临着严峻的挑战,正由强制性制度变迁向诱致性制度变迁过渡。运用新制度经济学中的制度变迁理论,可以为如何实践这种转变提供一些必要的事实与理论依据。