云南省劳动和社会保障事业发展面临的主要矛盾及对策分析

云南省已经进入社会转型期,社会动荡风险增大,社会稳定要求提高。在劳动和社会保障促进社会公平、稳定社会经济作用日益突出的形势下,从保障资源和保障需求、保障水平和保障范围、能力建设与保障内容、行政管理模式与服务等视角,提出云南省劳动保障事业发展面临的主要矛盾和困难,进一步从经济发展战略、宏观政策、社会转型等方面分析造成矛盾的深层次原因,并提出解决问题的总体思路和具体政策建议。

医疗保险制度改革必须坚持以人为本

2002年云南省已经在所有统筹地区实施了医疗保险制度改革,目前已有291万人参保.改革的成绩是显著的,但如果用以人为本的标准来衡量我们当前的改革工作,在不少方面还有差距.本文主要通过剖析当前医疗保险制度改革和建设中存在的一些问题,并对下一步工作如何实现"以人为本"提出建议.

云南省社会救助现状分析与对策建议

近年来,云南省委、省政府高度重视社会救助工作,把其作为改善民生和促进经济社会科学发展的重要工作来抓,制度建设日趋完善,救助范围逐步扩大,救助水平不断提高,操作管理更加规范,政策落实及时到位。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等多项工作得到了长足发展,有效保障了全省贫困人口的基本生活。

和谐的劳动关系是构建和谐社会的基础

劳动关系是劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而建立和形成的并受劳动法律法规调整的劳动力与生产资料相结合的一种社会关系，它是社会关系的重要组成部分。构建和谐社会，最主要的内容是使各种社会关系稳定与协调，而这其中，劳动关系的和谐则是社会关系和谐的重要内容，是经济发展的前提，更是构建和谐社会的基石。劳动关系不仅是一种最基本的社会关系，而且是一种与社会和谐有序发展直接相关并发生重大影响的经济关系。

省级统筹的“苦”与“乐”

云南省自1998年4月1日起实行基本养老保险省级统筹,到目前已近一年的时间。在这一年里,省级统筹得到了省委、省政府的高度重视,得到地方各级党委政府的支持以及全省各级劳动部门和社会保险经办机构的通力协作,确保了省级统筹的顺利实施,使我省的养老保险制度改革迈上了一个新台阶。回顾省级统筹酝酿、实施和操作过程,我们深切感到这是个极其复杂又艰巨的工作,其中既有苦又有乐。

努力加快社会救助事业发展

当前，云南省已经进人社会转型期，社会稳定的要求提高，社会救助促进社会公平、稳定经济社会的作用日益突出，并从影响投资、影响社会有效需求两个方面促进经济发展。今后几年是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是云南实现富民强省、加快发展的重要时期。站在新的历史起点上，面对新形势、新要求，作为民政主要工作之一的云南省社会救助事业发展仍然面临诸多矛盾和困难，需要认真研究，提出解决问题的对策。