建立打假新机制 山东省临朐县如何加强兽药打假

时下，假冒伪劣兽药已成为社会公害，并易导致动物疫病和药残，成为畜产品出口的“绊脚石”。面对即将“入世”的新形势，山东省临朐药监所探索建立了“二网、二联、三制”打假新机制，取得了兽药打假工作的突破性进展，确保全县农民养“放心畜”，吃“放心肉”。 “一网”连天下 近日，临朐药监所接到群众举报：有人正在制造假兽药。接报后，执法人员迅速出击，一举捣毁造假黑窝，当场查扣伪劣兽药200多箱和全部造假器具，案值共计2万多元。在日益繁重的兽药打假中，药监所的决策者认为，要取得打假扫劣的主动权，必须要依靠全社会的力量。为此，该所致力于举报网络建设，先是在药监所设立举报指挥中心，在22处基层兽医站设立投诉台，并开通投诉举报电话，实行全天24小时监控的投诉举报处理网络体系，把触角延伸到社会的每个角落。其次实现部门打假与政府统一打假的有机结合。该所争取县委、县政府的支持，成立了由县政府牵头、药监所为主，公安、工商、技术监督等8个政府职能部门联动的执法维权体系，将部门行为上升为政府行为，形成了打假维权的整体合力。到目前，该县投诉举报网络共接到举报176起，以举报为线索查获制售假冒伪劣兽药案件85起。 “二联”大出击 随着兽药打假的不断深入，该所探索与企业联手，与各执法部门联手的新路子。一方面，将本县兽药企业“纳入”打假扶名优协作网络，并分别与这些企业签订打假扶名优协议书，制定打假联席会议制度，及时沟通情况。2000年5月份，该县“临港”牌系列兽药在东北地区遭遇假冒产品，接到举报后，该所及时派出执法人员与企业人员同赴东北三省的10多个县市，行程2000多公里，在当地有关人员的协助下，一举打掉隐藏于牡丹江市的2处造假窝点，当场收缴假冒“临港”牌兽药案值5万多元。另一方面，该所联合公安、工商、技术监督等职能部门，在打击大案要案上联合行动，有力遏制了制假售假行为，特别是在去年12月份，在查处辛寨一不法业户销售假劣兽药时，邀请当地公安部门配合，连夜出击堵截，共扣查假劣兽药117箱，案值1．5万元。2000年，该所与各职能部门配合，共计查获制假售假大案要案13起。 “三制”固根本 为把打假治劣工作落到实处，该所在长期的工作实践中，总结出一套增强药监执法人员责任意识的“三制”有效办法，并将其逐步制度化。首先制定了打假责任制，系统上下层层签订责任状，以明确履行自己的职责为目标，将兽药打假列入岗位责任。所里成立由所长挂帅的打假小组，各基层站按照管辖各尽其职，形成一个“打假扫劣，人人有责”的责任机制。其次是建立打假不作为追究制，详细规定了执法人员在打假工作中必须作为的事项和标准，对各基层站所在管辖和职权范围内有假不打、贻误战机的，按不作为论处，从严追究责任，并与工作考核挂钩。再次是建立打假工作督查制，成立督查领导小组，对系统内执法人员定期或不定期督查，并对不履行打假职责的行为严肃处理。“三制”的建立与完善振奋了军心，激发了全体人员的执法热情和打假积极性，2000年，该县共查获假冒伪劣兽药价值10多万元，多达109个品种，净化了兽药市场。今年，该县把去年查获的假劣兽药在全县各乡镇集市举办巡回展览，提高农民的识假打假意识，从根本上堵源截流，为保护全县畜牧业健康发展和畜产品安全卫生奠定了坚实的基础。

五井站的“两线作战”策略

山东省临朐县五井镇是个山区农业镇,五井兽医站共有干部职工22人,全部达到中专以上学历,其中执法人员7名,技术服务人员15名.2000年,全镇畜牧业收入达2.8亿元,占农业收入的52%.站上实力日益增强,现有房屋60间,总建筑面积1000平方米,固定资产70万元,年盈余28万元.

山东临朐做大“草”文章

麦收过后,记者在临朐县采访,放眼田野,仍见绿浪不时翻滚。原来,该县把牧草作为农民增收的突破口,搞好产业化经营,使小牧草长成了大产业。 农业结构调整随大流,跟风走,结果往往事与愿违;结合实际,避热就冷,突出特色。

临朐县乡镇畜牧兽医站改革“三部曲”

近年来，山东省临朐县乡镇畜牧兽医站在市场经济的大潮中，不断深化改革，创新管理机制，使基层科技队伍得到稳定，服务功能得到强化。该县乡镇站翻盖房屋200多间，购置摩托车137辆建立化验室9个，48％的科技人员配备了手机、BP机，拥有固定资产2000多万元。改变了落实"三定"前年亏损100多万元、服务功能瘫痪的局面，由"懒、软、散"的"丑小鸭"一跃而成为同行业中的"金凤凰"。该县畜牧系统被农业部评为"优秀服务单位"，被省畜牧系统评为"科技推广先进单位"，被潍坊市委、市政府评为"科教兴农先进单位"等荣誉称号。1999年，该县畜牧业收入达17.5万元，占农业总收入的55.8％。 一部曲：搞改革，带队伍，练内功，铸就为民服务的"拓黄牛"。 "现代化是先化人后化物，只有建立一流队伍，才能创造一流业绩。"临朐畜牧人深谙此道。为此，该县改革管理体制，狠抓素质教育，通过多种形式造就人才，使科技人员成为发展畜牧业的坚实基石。

秸秆综合利用效益高

山东省临朐县自1999年被农业部列为国家级秸秆养羊示范县以来,县领导把以秸秆养羊为重点的畜牧业放在发展农村经济的突出位置,依托丰富的秸秆资源大力发展养羊业,共建青贮、氨化池2851个,年青贮秸秆3.2亿千克。