公共管理视域中的检察机关探析

在公共管理研究的诸多不同角度中,宽域视角无疑具有重要地位。从公共管理研究的宽域视角出发,应对作为公共管理主体的"政府"进行广义理解。从"大政府"的观点看,公共管理是包括立法机关、行政机关、检察机关、审判机关和军事机关在内的所有公权力主体管理社会事务的活动。从宪法地位看,检察机关是国家机构之一,是公权力主体,属于公共部门。检察机关通过参与制定公共政策、参与执行公共政策、参与监督公共政策的实施来参与公共管理。

立法过程中专家咨询制度的多维面相

我国正处于全面建设小康社会的关键时期,利益多元化与利益失衡现象并存。如何有效地回应社会需求,避免立法疏误,提高立法品质,增强立法的正当性是立法主体必须面对的问题。专家咨询制度具有多维面相,从政治民主的角度看是立法民主的表现,从科学决策的角度看是立法科学的保证,从法治的角度看是立法合法的要求,从公共治理的角度看是立法正当的期待。全面认识和把握专家咨询制度的多维面相,有助于充分发挥其在立法过程中的功能和作用。

上下级人民检察院工作领导关系新探

实践中,上下级人民检察院的工作领导关系更多地强调"领导与服从"即"集中"的一面,而忽视"民主"即"充分发挥地方主动性积极性"的一面,这不利于检察工作的全面协调与可持续发展。应充分发挥下级人民检察院的主动性积极性:上级人民检察院应严格遵守宪法和法律,加强和改善工作领导;下级人民检察院应增强主体意识,勇于承担责任,自觉接受工作领导;亟需对下级人民检察院参与上级人民检察院决策的程序进行完善。