建立完善有机产品认证监管工作新机制初探

近期，社会各界对伪造、冒用、超期、超范围使用有机产品认证证书、认证标志和违规认证、咨询、数据不可查询等问题反映强烈，在社会上造成了较大影响，引起了各方的关注。本文从有机产品认证相关制度、浙江省认证监管工作概况和认证市场存在的问题及下一步监管工作对策建议等方面进行深入阐述。

新形势下浙江省特种设备安全工作的研究与探索

20多年来,我省各级安全监察机构根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》等法规认真开展了安全监察工作,为我省人民生命财产安全和经济的发展做出了历史性贡献。但是,随着社会主义市场经济的逐步建立、我省经济的快速发展和我国加入WTO,一些新情况、新问题不断涌现,如何以与时俱进精神,深入研究、探索和改革现行的安全监察体系,我们在全省系统开展了调研工作。

一步一个深深的脚印——浙江省质监系统全力以赴打好专项整治攻坚战

浙江省的区域块状经济特色明显，民营经济活跃，中小企业量大面广，全省共有100多万家生产企业，监管任务十分繁重。长期以来，浙江省质量技监局把产品质量和食品安全作为促进“平安浙江”、构建“和谐浙江”的重要内容来抓。此次专项整治，更把生产加工食品和涉及人身健康安全产品的专项整治放到了重中之重的位置，进一步总结经验，细化方案，落实责任，全力推进产品质量和食品安全专项整治工作。

认证为领 聚势赋能 打造产业链质量提升“先行样板”

截至2023年8月10日,浙江省经营主体突破1000万户,数量居全国第五,小微企业数量达305.6万户,占企业总数的89%以上,贡献了73.4%的税收,解决了87.5%城镇劳动力就业。浙江省市场监管部门扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动(以下简称提升行动),2023年共为7万余家企业实施公益培训17万余人次,为131个行业2165家小微企业实施了精准帮扶,解决质量问题1184个,形成了“吴兴童装”“德清地理信息”“上虞伞件”“慈溪小家电”“瑞安汽车零部件”“平湖箱包”等质量认证提升优良实践。

大力推进“三同” 推动内外贸一体化发展走在前列

近年来,浙江省市场监管局在全国先行先试,全力推进“同线同标同质”(以下简称“三同”)工作。截至目前,全省累计发展“三同”企业1098家,“三同”产品1852种,其中食品农产品371种,工业品一般消费品1481种。天猫、网易两个“三同”专区产品销售量超过113万件,销售额突破8亿元。

聚焦“三力”“三事”“三好” 助推小微企业“质”造升级

浙江是民营经济大省、制造业大省。全省小微企业总量从2018年的168万家增长至目前的250万家,年均增幅22%以上。在高速发展的同时,低效的质量管理、薄弱的品控体系以及相关产业质量标准体系的缺失等问题,成为小微企业成长的“绊脚石”。2021年,浙江省市场监管局聚焦25个行业、630家试点企业,大力推进小微企业质量管理体系认证提升行动,帮助小微企业提升质量水平,初步形成具有浙江特色的质量认证提升新格局。

浙江省提升认证监管工作有效性对策研究

为进一步提升浙江省认证监管工作的有效性，切实发挥认证工作对提高企业质量管理水平和保障产品质量安全的重要作用，笔者在深入走访省级相关管理部门、地市质监局以及相关认证从业机构的基础上，借鉴国家认监委及其他省市经验，参考欧盟认证监管方面的资料，对影响浙江省认证监管工作的限制因素进行深入分析，探讨提升认证监管工作有效性的对策，为建立更加适应浙江省社会经济发展的新型认证监管体系提供科学决策依据。