修改《体育法》，完善我国体育法律体系

针对我国《体育法》存在的问题,提出了推进我国体育法制建设和完善我国体育法律体系的建议:推进体育管理体制的转型、健全公民体育权利保障机制、构建体育纠纷解决机制、健全市场培育和规制制度、完善法律责任的相关规定。

论高校教师聘任程序法制化

建立健全高校教师聘任程序制度是高等教育法制建设的重要内容。本文在借鉴发达国家和地区高校教师聘任制度的基础上,针对我国高校教师聘任程序存在的薄弱环节,阐述了高校教师聘任程序法制化建设过程中必须着力推进聘任权行使组织化、聘任程序规范化和聘任信息公开化等。

体育法治的基本原则刍议

体育法治是法治体系的基本构成要素,是法治精神与体育管理实践的有机结合,其在法治国家建设进程中具有十分独特的地位。体育法治的原则是体育管理制度建设的灵魂和精神指引,在体育法治研究中占据着重要的位置。体育法治的基本原则包括:保障公民体育权利原则、限制体育行政权力原则、体育社团自治原则、体育权利救济原则和体育法律责任原则。

以“变”破“唯”构建高校科学教育评价体系

贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,探索构建高校内部科学教育评价体系,首先要准确识变,在把握高等教育发展环境变与不变的基础上,明晰高校教育评价改革的指导思想和基本方向;其次要科学应变,在"五唯"问题分析的基础上,通过比较研究吸取先进经验,寻求恰当路径;最后要主动求变,通过理念对接、指标对接、工作对接,积极构建科学评价体系。

试论高等教育契约关系与教育消费选择权

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,高等学校与学生的法律关系发生了显著的变化,特别是高等教育成本补偿制度的实行,促使我国高等教育中的学校与学生的法律关系正逐步从特别权力关系向教育契约关系转变。教育契约关系的特点决定了必须尊重教育消费者的选择权,保障教育消费者的合法权益。

以综合改革的思路创新人才培养模式——教育综合改革国家试点框架下的上海实践

2018年“五四”青年节来临之际,习近平总书记在北京大学发表重要讲话,对高校提出“坚持办学正确政治方向”“建设高素质教师队伍”“形成高水平人才培养体系”的明确要求,对高校人才培养目标作了清晰定位,即:高校必须着力培养“爱国、励志、求真、力行”的新时代青年。这一定位与习近平总书记在十九大报告和全国高校思想政治工作会议上所强调的“高校要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”核心命题是一脉相承的,是当前高校深化人才培养模式改革、提升人才培养质量的重要遵循。党的十八大以来,上海教育事业对标中央对上海“排头兵、先行者”的定位要求,沿着两条相互交织的主线持续推进改革发展任务:一条是贯彻落实经中央层面批准的“一市两校”教育综合改革(“一市”即上海市,实施从学前教育到老年教育全领域综合改革;“两校”即北京大学、清华大学,重点实施高等教育领域综合改革)和“一市一省”高考综合改革(上海、浙江)两项国家试点任务,担当全国教育综合改革的探路者。另一条是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,聚焦回答好“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”这个根本问题,把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在此过程中,上海注重通过系统思维、综合改革、创新举措突破“点”上的瓶颈难题,创新高校人才培养模式,着力培养担当起民族复兴大任的时代新人,有关探索与实践可概要归纳为“一体、两翼、两支撑”。

党建引领视域下大学治理现代化实践路径探析

以党建为引领推进大学治理现代化是我国高等教育独特的政治优势,从历史视角看,我们可以把党建推进大学治理分为曲折探索、规范发展、引领发展三个阶段。当前,党建引领下的大学治理在强化主体结构稳定、明晰主体责任、牢固关键环节和健全制度保障等方面还存在诸多不足,影响着党建引领大学治理的充分实现。系统推进党建引领大学治理,实现治理体系和治理能力现代化,需要完善党建引领大学治理的主体结构、明确党建引领大学治理的主体责任、筑牢党建引领大学治理的重点环节和健全党建引领大学治理的制度保障。

坚持立德树人培养一流法治人才

落实立德树人德法兼修根本任务,是新时代高等教育法治人才培养改革的重大课题。华东政法大学着眼社会主义法治国家对法治人才的现实需要,秉承“笃行致知,明德崇法”的办学传统,加强理想信念教育和价值引领,构建“三圈三全十育人”工作体系和“三相互”立体工作网络,探索“四典型”课程思政教学改革模式;学校面向实践优化培养体系,着力在“融通复合、高端涉外”上下功夫,凸显复合型国际化办学特色,拓展培养具有深厚人文底蕴和宽广国际化视野的高素质法治人才和社会治理人才的新途径。

张力与平衡:高校与政府法律关系的构建

高校与政府的法律关系是高等教育法治建设的重要课题。随着经济社会发展,高校与政府关系日益密切,依赖日益加深,高校要求更多的自治,政府需要更多的参与,矛盾与张力也在显现。承认高校与政府在高等教育管理中的势力范围,界定各自的权力边界,协调双方的法律程序,利用教育中介组织建构高校与政府间的缓冲地带,是构建两者权利平衡机制,协调高校和政府法律关系的重要保障。

论我国高校内部权力关系的变革与协调

改革开放以来,我国高校内部权力关系发生了积极而深刻的变化,但政治权力与行政权力关系的不确定性,政治权力、行政权力与学术权力界限不清,政治权力、行政权力挤压学术权力等问题依然存在。适应社会主义市场经济体制要求,顺应高等教育发展规律,构建与协调我国高校内部权力关系,就是要积极推进高等教育法制建设,确立学术权力的主导地位,规范政治权力的范围及运行方式,推进行政权力民主化,实现高校内部政治权力、行政权力和学术权力有机结合、协调互补。

论高校与教师契约关系的形成与完善

高校与教师逐渐从基于身份的任命关系转向基于契约的聘用关系,但由于高校与教师存在着不对称的聘用关系,教师业绩考核中的法制缺失以及教师权利保障的制度缺位,使得聘用过程中的契约关系难以落实。为此,完善高校中的聘任制度,规范教师业绩考核标准与流程,鼓励教师参与学校民主管理,完善教师权利保障体系,是完善高校与教师契约关系的根本途径。

新时期高等教育法制变迁特征探析

改革开放伟大实践推进了我国法制文明与教育文明的相互结合,高等教育法制建设取得了长足的进步。通过对新时期高等教育法制变迁的过程、内容和方式等三个方面的考察,可以看出我国高等教育法制变迁从被动适应到主动优化、从权力制约到权利制衡、从国家强制到社会参与的基本特征。

上海建设世界一流公共卫生体系研究

上海要牢记建设人民城市的使命要求,始终把城市作为有机生命体,对照世界一流公共卫生标准,加快完善重大疫情防控体制机制,加快建设与社会主义现代化国际大都市功能定位相匹配的公共卫生应急管理体系,对公共卫生应急管理体系进行整体性重塑,率先走出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优越性的超大城市公共卫生安全治理之路,努力把上海建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一。

以习近平法治思想为指引推进高素质法治人才培养

习近平法治思想逻辑严密、科学完备、内涵丰富、博大精深,蕴含着丰富的法学教育和法治人才培养观点,为新时代法学教育和高素质法治人才培养发展指明了方向。华东政法大学以习近平法治思想为指引,在办学过程中始终以理想信念教育和价值引领为重点,以立德树人为根本任务,着力构建德法兼修的育人新机制,以“多科融合、法科一流”为建设目标,调整优化学科专业布局,服务国家战略,为国家和地方法治建设提供法治保障。学校坚持开门办学、开放办学、创新办学,加强与法治实务部门的合作交流,着力构建高素质法治人才培养共同体;积极引入国外优质教育资源,着力培养高素质涉外法治人才。

历史教育的责任

今天的论坛既是学术的交流，也是历史的洗礼。前面几位演讲者的视角，有的着眼于历史的长时段，有的关注历史的短时段，都带给我们很多启发。我的发言谈的只是即时的感受，作为现场听众的感受。论坛的形式是大学和中学对话、教师与学生的对话，而在内容上则可以理解成历史与现实的对话。各位演讲的内容组成了宏大的历史画面，从时间维度上看，从“一战”到“二战”再到今天，一百多年两个世纪的跨度；从地理和地缘上看，从不列颠（空战）到淞沪（会战）再到硫磺岛（战役），从欧洲、亚洲到美洲，是一个世界的概念。

反思与对策:城市生活垃圾问题及其法律治理

随着城市化进程不断深入,我国城市生活垃圾问题日益凸显。面对此困境,在现代法治社会的语境下,反思既往法律治理之失,并为完善今后法律治理提出相应对策。具体而言,在既往实践中,立法缺失致法律治理资源不足,执法乏力致法律治理绩效不彰。是故,应兼顾自上而下与自下而上两种路径,从完善立法、改进执法、强化守法三个维度采取如下对策:增强立法的体系性、周密性、可操作性,从而为法律治理提供必要制度资源;结合立法与执法,推动循环经济法制化,从而加强源头治理;多种措施并举,确保城市生活垃圾治理所需财物资源与人力资源;改革环境行政监管体制,落实责任机制,加强违法制裁力度;积极开展环境保护法治教育,鼓励环境公益活动,从而有效提高全民法律意识与环保意识。

论《电子商务法(草案)》的修改和完善

为确保电子商务活动规范进行和电子商务市场良性发展,《电子商务法》的制定至关重要。近期,《电子商务法(草案)》出台并面向学界与实务界征询修改意见,以使之更加完善。有鉴于此,通过对草案的逐条全面分析,从宏观、中观、微观三个层次分别提出关于结构和内容完整性、法律责任机制设计、电子商务活动诚信保障等方面的建议共十六条。

贵阳忠烈宫初探:黑神信仰的源流与嬗变

黑神信仰是贵州一个独特的神明信仰,在明清至民国期间兴盛达近六百年之久。其以唐代将领南霁云为神祇,并建庙宇忠烈宫祀奉之,其中影响卓著者首推贵阳忠烈宫。因贵阳忠烈宫在清末民初逐渐演变为黔省近代文教重地达德学校,故有必要从时间与空间两个维度对之进行探究,从而明晰当地黑神信仰的源流、嬗变及其实质。藉此可知,在明清时期,黑神信仰通过官方引导、民间自发两种途径传播与兴起,积极服务于当地的社会控制与社会整合。进入近代,达德学校作为忠烈宫的后继者,在对黑神信仰所彰显的传统美德予以传承的基础上,以科学民主教育对黑神信仰进行了超越。是故,贵阳忠烈宫无疑在过去数百年间对当地社会产生了深远影响。

用法治思维和方法解决教育问题

新时代第一次全国教育法治工作会议明确指出,全面推进依法治教是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重大政治任务,是加快教育现代化、建设教育强国的迫切要求,也是长期以来教育事业改革发展的经验总结。当前,加快推进实现教育现代化,尤其强调需要一手抓"改革创新、攻坚克难",一手抓"依法治教、依法治校",不断构建、完善系统完备、层次合理、科学规范、运行高效的教育法治体系,以法治思维和法治方式来推动和保障教育的改革发展,解决教育领域的主要矛盾和问题。

美国大学董事会的运行模式

董事会制度是美国高等教育管理结构的基石,是美国教育管理体制区别于世界其他国家教育管理体制的一个基本方面,深入了解和认识美国大学董事会的运作模式,对于我国大学开展内部决策机制改革意义重大。文章从董事会的构成和规模、使命和职责、运行机制以及当前存在的问题和挑战四个方面,较为系统地阐述美国大学董事会的运行模式。