山东省人民政府关于支援四川抗震救灾及北川灾后恢复重建工作情况的报告——2008年7月28日在山东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上

各位副主任、秘书长、各位委员:我受姜大明省长的委托,代表省政府及省对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组,向省人大常委会报告前一阶段支援四川抗震救灾及北川灾后恢复重建有关工作情况。一。

积极推进农业结构的战略性调整

当前，我国农业已经进入了一个讲究质量和效益的竞争时代，认真搞好农业结构调整已势在必行。这不仅是满足社会不同需求的需要，而且也是安排农民就业和增加农民收入的需要，同时也是迎接加入WTO挑战的需要。

加大环境执法力度 促进产业结构调整

近年来，山东省委、省政府认真贯彻国家宏观调控政策，不断加大环境执法力度，以环境保护优化经济增长，促进了产业结构调整，实现了全省经济社会又好又快发展。山东省委、省政府从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，把环境执法作为推进环保工作的关键措施来抓，

“三大建设抓手”构筑和谐社会

聊城市属于山东省欠发达地区,在党中央提出构建社会主义和谐社会的目标后,该市以经济建设、统筹发展和社会文明进步为抓手,努力构建民主法制、公平正义、诚信友爱、人与自然和谐相处的城市,取得了显著进步。

欠发达地区经济社会事业发展要有新思路

从整体上讲,经济欠发达地区在发展中遇到的共同问题是:思想现念落后,经济总量小,市场化程度低,城市化进程滞后,经济结构性矛盾突出等。面对这些难题,欠发达地区要迎头赶上,就必须以“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,进一步解放思想,做到发展要有新思路,各项工作要有新举措,从而实现经济社会事业的跨越式发展。

中国江北水城——聊城

聊城市地处山东省西部，是京九线上辐射冀鲁豫三省的区域性中心城市。全市现辖8个县(市、区)和41个省级开发区，总面积8590平方公里，总人口541万人。聊城是一座很有魅力的城市，她的魅力用一个字概括就是“水”。中华母亲河——黄河在这里自西向东蜿蜒百里；闻名中外的京杭大运河和南水北调东线工程从市区穿过，黄河文化和运河文化共同孕育了这座历史文化名城。

把服务群众作为教育活动的根本

在开展先进性教育活动中,必须牢牢把握服务人民群众这个最根本的目标,真正使党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,作风进一步改进,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,党群、干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。

树立和落实科学发展观 促进聊城经济跨越发展

树立和落实科学的发展观，关键是要牢牢把握发展这个第一要务，始终抓住以人为本这个核心，认真坚持全面协调可持续这个根本要求，努力实现经济社会更快更好地发展。

推进“两防一体” 促进“两建同步”

近年来，各级人防部门认真执行中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的指示精神，贯彻落实人防建设基本方针，扎实工作，勇于探索，取得了可喜成绩。随着经济社会发展的逐步深入，城市化进程的不断加快，人防部门必须着眼当前形势和防空防灾双重需要，进一步解放思想，提高认识，开拓创新，大力推进防空防灾一体化建设（以下简称“两防一体”），促进人防建设与城市建设协调发展（以下简称“两建同步”）。

聊城在发展中求和谐

社会要和谐，首先要发展。构建社会主义和谐社会，必须坚持以科学发展观统领全局，大力发展社会生产力，为社会和谐创造雄厚的物质基础。聊城是山东的欠发达地区，加快发展是解决各种矛盾和问题的根本出路，更是构建和谐社会必需的基础条件。聊城始终坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，努力促进又好又快发展。“十五”期间，聊城的经济总量和财政收入都翻了一番多，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平不断提高。去年以来，更是呈现出前所未有的良好局面。去年1-9月份，全市生产总值增长17．3％；经济结构进一步优化，质量和效益不断提高，去年1-10月份，地方财政收入增长34．0％；农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别增长19．0％和15．1％。

坚持正确用人导向 公道正派选用干部

《党政领导干部选拔任用工作条例》自2002年颁布以来，聊城市各级党组织和领导干部认真学习，深入领会，严格执行，准确把握，收到了学用相长的效果。《干部任用条例》是我们党干部工作历史经验和改革成果的结晶，体现了党的干部政策和党的宗旨的统一、干部成长规律和党的执政规律的统一、科学性和可操作性的统一。经过几年来的实践，《干部任用条例》已逐渐为各级党组织和领导干部所熟悉和掌握，它的理论意义和实践意义也日益显现出来。

统筹城乡发展 做好“三农”工作

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展”的要求。胡锦涛总书记来我市视察工作时进一步强调，要用新思路、新办法解决农村问题，统筹城乡发展，推进农业产业化，加快农村富余劳动力转移，努力使农民尽快富裕起来。这为我们做好“三农”工作指明了方向。聊城是一个农业大市，解决好“三农”

关于转变乡镇职能的调查与思考

乡镇是我国基层政权和基层党委之所在，在党的组织和国家政权体系中居于重要的基础地位。乡镇党委、政府担负着承上启下。组织带领群众贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村两个文明建设的重要责任。乡镇党委、政府的职能作用发挥如何，直接关系党和国家的路线方针政策能否在基层有效落实，

切实增强做好军转工作的政治责任感

当前,我省正处在经济转型升级的攻坚阶段,处在由经济文化大省向经济文化强省跨越的重要时期,实现"十二五"规划目标、实现由经济文化大省向经济文化强省转变,需要坚强有力的干部和人才支撑。军转干部是党和国家干部队伍的重要来源,是社会主义现代化建设的重要人才资源。接收好、安置好。

突出重点 强化措施 确保村“两委”换届选举工作顺利进行

搞好村委会换届选举工作，完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步提高村级班子的整体素质，是落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是深入贯彻落实省第九次党代会提出的科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越奋斗目标的一项重要基础性工作；是有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村的有效途径，