排污权交易政策的减排效应研究——基于中国省级数据的实证检验

我国于2007年在12个省份推行排污权有偿使用和交易试点,为研究实践成效,本文将排污权交易试点政策视为一项准自然实验,基于2004—2021年30个省(区、市)的面板数据,使用倾向性匹配双重差分模型(PSM-DID)方法评估排污权交易试点政策的环境效应。研究结果表明:排污权交易制度对化学需氧量、氨氮和二氧化硫三类污染物的排放均发挥显著的抑制效应;基于经济发达程度进行的异质性检验的结果表明,在经济发展水平相对较高的地区,排污权交易对三类污染物的减排效应更为明显,环境污染程度也反作用影响排污权交易制度的实施效果,在环境污染程度相对较低的地区,更有利于发挥排污权交易政策的减排作用;稳健性检验发现,排污权交易试点政策发挥了同期“两控区”和排污费政策以外的环境效应。综上,排污权交易试点政策已取得显著的减排效果,政府部门应完善排污权交易政策制度,注重排污权交易制度的异质效应,加强全社会环境保护工作的宣传引导,构建全国范围内有效规范的排污权交易市场。