积极推进药品监管的体制创新和机制创新

为应对经济全球化所带来的挑战与机遇,政府正着手推进各项药品监管改革。本文回顾了近五年以来药品监管体制改革所取得的成效,并总结了机制创新的相关经验。

论药品零售市场的“宽进严管”

杭州市对药品零售市场实施宽进严管政策以来,已经整九年。九年来,杭州市场的零售药店已从800多家增到3400余家,药品零售市场没有出现影响较大、后果较重的药害事件,药店药价始终在低位徘徊,人民群众对购药方便和药店药价比较满意。

药品监管的体制创新和机制创新

药品监管部门是一个新建的部门，也是一个比较小的政府机关，在国务院这一级，它甚至列不上政府组成部门序列，只是一个副部级的国务院直属机构。但是，近五年来，它经历了两次巨大的体制变动和相应的机制调整。这两次体制变动，从一个侧面反应出我国政府部门在体制创新和机制创新方面的探索。可以说，这两次变动是我国政府机构设置对经济体制改革的应对，是我国上层建筑对经济基础的适应，也是我国行政管理理念与国际惯例、与现代社会通行做法的接轨。

富阳市城市总体发展思路

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来。这是党的十六大报告中提出的要求。贯彻落实十六大精神，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，努力实践“三个代表”，坚持发展是执政兴国的第一要务，坚持执政为民，做到：发展要有新思路，改革要有新突破，

“以药养医”与“医药不分”之辨析及其对医改的影响

"以药养医"与"医药不分"是两个不同的概念,两者之间有着体制机制、宏观微观、资金权力、公开暗箱、有限无限等方面的差异,概念混淆导致医药行业诸多顽疾难于解决,只有理清概念、透彻分析,方能找到解决问题的方法,有助医改方案的顺利实施。

食品安全委员会做什么？

食品安全委员会(以下简称食安 委)是一级政府综合协调食品安全 的一个组织协调机构。食品安全委 员会办公室(以下简称食安办)则是 处理委员会日常工作的一个具体办 事机构,承担着为食安委提出议题、 组织会议、起草方案、协商事务、初 始协调、发布信息和搜集资料、规范 文件等具体工作。

科学认识和建设特色街区

特色街区建设关键在知、行即认识、建设两个方面。正确认识特色街区。一,特色街区是特色城市、特色城区的重要组成部分。是改变千城一面、千区一面、千街一面现象不可缺少的重要一环。二,特色街区综合反映了所在城市党委、政府和企业的规划理念、

素食的烹调,得以口味享受为先

中华饮食文化，博大精深。素食文化也是这样。素食的概念比较不统一。一般理解，素食与荤食相对，指蔬菜、瓜果等植物，所以素食首先排除食物中肉、鱼等动物性食物。荤食在中国传统十有荤腥和荤辛之分。

中医药之我见

中国的中医药,是中华民族数千年维系血脉和保持健康的医学科学,其理论体系和运作规范与现代西方科学尤其是西医药格格不入,但两者都经受了实践的检验,获得了病人的认可。随着时代的进步,中医药的神秘已被逐步揭开,其在疑难病症的治疗和疾病欲发未发之际的预防方面的独特作用已被人们重视和运用,但仍有人认为其不科学,是迷信,意图弃而舍之,这是不正确的。我们应当以科学发展的理念,正确认识和运用中医药,正确发展中医药,为人类造福。

农村用药安全是新农村建设的题中应有之义

用药安全是建设社会主义新农村的一个重要方面。就杭州市来说,在用药安全方面虽然有明显改进,但也存在一些不容忽视的问题,其原因一是农村经济发展不平衡,二是农村医疗机构改革问题较多,三是药监部门的管理不成熟。对策是,抓政治、抓规范、抓机制、抓稽查、抓培训宣传。

药品采购与“三权”博弈

药品流转过程中有3个运作的权力,即招标权、采购权、处方权,它们在很大程度上影响了药品的采购。这"三权"之间制约与反制约的博弈,在现行制度下难以避免。对它们的分析,有助于正确认识、设计和实施医药卫生体制改革。

企业转制必须依法规范运作

企业转制，从狭义上说，是公有制企业改变单一所有权人模式，建立多个主体共同持股的有限责任公司的一项企业改革举措，转制在产权制度方面的意义，是明晰产权，保证出资人的责任和权利到位；在管理方面的意义，是建立法人治理结构，保证各方股东和企业内部各管理主体职权到位；而在法律方面的意义，则是依法完成体制变更是所有权变更的全部程序。包括转制以后所有权能在企业中法律地位的确立和法定作用的发挥，实践中，公有企业转制在法律方面的意义，往往容易被人忽视。

再论“宽进严管”

药品监督"宽进严管"的本质是依法准入和依法监管。"宽进"促使市场供给主体的增加,"严管"才能规范市场秩序,杭州市在采取"宽进严管"的做法,发挥了药品行业的市场机制,同时规范了市场秩序,改善了民生,提升了城市的生活品质。

专业公路运输企业的出路在于专业化

当前,专业公路运输企业,似乎已经到了山穷水尽的地步: 首先,由于基建规模压缩、市场疲软、集团消费控制、银根仍相对紧缩以及治理整顿的初见成效和继续深入,进入运输市场待运的货物的绝对数呈严重的下降趋势; 其次。

完善企业内部经营机制

所谓企业内部经营机制,就是在企业内部具有这样一种功能:当外部的政策、市场等发生变化时,企业能自动调整自己内部的活动,使之与外部条件相适应,并进而利用客观的外部条件,为自身的生存、

转塘,一颗冉冉升起的特色街镇之星

在我小的时候,家里长辈说起转塘这个地方,称呼更多的是泗乡,似乎就是四周田野围绕着几间土坯瓦房的一个一个村落,譬如：徐村,梵村。其实,转塘之名来自于唐诗：＂路绕定山转,塘连花浦横＂。出身名门啊!即便是二十多年前、十多年前,我因为两度调县工作,往来常常经过此地,也感觉不到它的特殊,只不过是一个东南临江、北通市区、西接富阳的通道而已。

城市印迹,是记忆,是历史,也是文化

人是有情感的动物。淡淡的乡愁,就是人有别于动物的一种情感。乡愁,随着时代的进步,已非农村乡野之愁,已成为自己的儿童少年时代、青春拼搏时代所处环境与今天有时间空间距离的一种情感。乡愁,其实是对自己已经逝去的历史的一种追忆、遐想和怀念。

杭州市药品零售市场宽进严管十年探索

杭州市食品药品监管局自2003年2月对杭州药品零售市场实施宽进严管政策以来已经整整十年。从2002年末到2012年末十年,杭州全市的零售药店已从846家增加到3520家;连锁率已经从市区31.0%、全市22.1%提高到市区71.16%、全市50.52%;市本级医保定点药店已经从15家扩大到1019家,定点率高达59.8%。

连锁率与集中度提升之源

药品零售连锁率的提高是药品零售业发展进入初级阶段时必然出现的一种现象.提高零售连锁率可以提高零售业的集中度,提高企业市场信誉,提高企业违法成本;可以降低政府监管成本,降低企业经营成本;还可以方便运用先进的技术手段如物流、电子商务等. 截至2011年底,浙江省已有零售连锁企业202家,零售药店16233家,连锁门店6799家,连锁率41.9％.