新形势下财政监督工作转型探析

2013年5月，财政部部长楼继伟在专题听取部监督局工作汇报时提出．财政监督工作必须转型，今后要把工作重点放在预算编制与执行监督和过程控制上，即如何将财政监督嵌入预算执行的全过程。近年来，湖南省郴州市县财政监督专职机构在强化财政监督职能、创新财政监督机制、加大检查和处罚力度、加强队伍建设等方面都做了大量卓有成效的工作。笔者经过调研，就新形势下财政监督如何转型提出粗浅思路，仅供参考。

非税收入管理模式探讨

政府非税收入包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入、罚没收入、以政府名义接受捐赠收入、主管部门集中收入等。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。近年来，湖南省临武县财政局围绕加强非税收入管理、规范非税收入收支行为、提高非税收入的使用效益做了大量的实践工作，积极探索、研究加强非税收入管理的新模式。笔者现就进一步构建非税收入管理新模式予以探讨，以供参考。

强化乡镇财政资金监管的建议

为加强财政对乡镇财政资金的内部监督和管理．建立健全乡镇财政资金监管制度，推进乡镇财政资金使用及管理的规范化、科学化、精细化，湖南省郴州市临武县财政监督局组成调研组深人乡镇、村，走访农户。查看现场，召开座谈会等形式，对如何加强乡镇资金监管工作进行了认真调研。

化解农村教育“普九”债务的对策研究

农村义务教育“普九”债务是指省人民政府按照国务院的要求，确定全面推进“普九”工作，为完成农村普及九年义务教育目标而发生的债务。当前，“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。笔者就临武县的债务形成原因进行分析，同时提出化解对策。

公共财政下农村养老保险制度建设的若干思考

农村社会养老保险是指为农村老年人提供经济帮助和服务．保障其基本生活的一项社会安全制度。农村养老保险作为国家的基本保险．

关于会计人员继续教育的反思和建议

一、会计人员继续教育工作实践中存在的主要问题是：（一）继续教育内容政策性较强，法规制度过多，操作性、实用性不强财政部印发的《会计从业资格管理办法》（以下简称《办法》）和《会计人员继续教育规定》（以下简称《规定》）中明确：财政部负责全国会计人员继续教育的管理，制定全国会计人员继续教育规划。