绩效目标实现的因果分析:平衡计分卡在地方政府绩效管理中的应用

当前我国政府绩效管理中存在的主要问题之一是,在特定时间中达到特定绩效目标的规划甚多,针对规划的绩效目标所制定的实施方案则有待改进。本文以社会治安、交通、经济增长等某些地方政府绩效目标的实现为例,应用平衡计分卡因果分析的基本思想,从顾客、财务、内部过程、学习与成长等四个方面,给出了预定绩效目标实现的因果关系图,并将预定绩效目标分解为一系列可测量的指标,明确界定了政府绩效规划实施的基本框架和内容。通过平衡计分卡管理框架的引入,特定地方政府领导可以绩效目标的实现为核心,通过具体战略的描述,同时重视四个层面之管理,客观把握绩效改善的原因和方向,为绩效目标的实现提供分析框架。