建立保持共产党员先进性的长效机制研究论纲

加强党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。马克思主义经典作家历来就高度重视党的先进性问题,并不断地丰富和发展了党的先进性的理论,为马克思主义政党保持和发挥先进性提供了思想基础和理论指导。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是适应时代变化和实践发展的要求,是努力加强党的先进性建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一个重大举措和根本途径。在总结实践经验和深入研究的基础上,提出了“8+1”的保持共产党员先进性长效机制链,并按此模式,对重庆各区县(自治县、市)、市级部门在开展共产党员先进性教育活动中好的做法和典型经验进行了梳理和总结。

关于建立保持共产党员先进性长效机制的理论思考

建立永葆共产党员先进性的长效机制,必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,发扬求真务实、改革创新的精神,实现科学性、系统性和可行性相统一。在开展先进性教育活动的过程中,应注意把建立长效的党员学习、党员教育、党员管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的机制有机结合起来,把建立针对党员的考核评估、奖惩激励、监督制约等环节的机制有机结合起来,共同构成一个自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。

论保持共产党员先进性长效机制链的理论构架

建立保持共产党员先进性的长效机制,是从党的先进性建设的长期性、复杂性和艰巨性出发提出来的重要任务。据此分析了建立保持共产党员先进性的“长效机制链”的必要性和重要性,阐述了“8+1”机制体系的基本内容,论证了“长效机制链”各机制间的相互关系,强调应把教育、自律和机制相结合的“三位一体”思想作为一条主线贯穿于“8+1”机制构建的始终,并提出了衡量保持共产党员先进性长效机制实际效果的客观标准。

论保持共产党员先进性是全面落实科学发展观的需要

科学发展观是新时期我党顺应社会发展的需要而提出的科学发展理论,它标志着党执政理念的升华,对党的执政能力建设提出了新要求。保持党员先进性,就在于从思想、组织、作风和制度等方面保证这个发展理念得以全面落实。

党的先进性建设需要建立健全党内长效的考核评估机制

建立健全党内长效的考核评估机制对于保持党的先进性有着重大的意义。党内考核评估不仅是管理活动特别是人事管理的重要方法和手段,而且也是提高党员素质的目标导向。它能有效促进党员素质的提高、党组织战斗堡垒作用的发挥和促进党风廉政建设。因此,加强党的先进性建设需要建立健全党内长效的考核评估机制,需要提高考评的科学性。

党联系群众的长效机制研究

建立党联系群众的长效机制是适应我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,通过制定和完善党组织和党员联系群众的各种规章制度以加强党的先进性建设的迫切需要。从阐明建立党联系群众长效机制的重要性入手,着重论述了建立这一机制的基本原则:尊重群众的首创精神和尊重党的执政规律与执政经验相结合,发挥党员先锋模范作用和坚持人民创造历史的唯物史观相结合,对党负责和对人民负责相结合,完成党的各项工作和实现人民利益相结合,代表最广大群众的根本利益和维护不同群众的具体利益相结合。据此,当前迫切需要建立和完善的制度就有:了解社情民意,畅通民情的制度;党员服务群众,助民发展的工作制度;党员、党组织扶贫帮困制度;党群对话、保障群众政治参与的制度。

论建立健全党内民主参与的长效机制

如何通过机制的创新,促进党内民主的制度化,永葆党的先进性,是当前必须认真研究的重大课题。通过对建立健全党内民主参与机制重大意义的分析,阐明了发展党内民主是永葆党的先进性的基础和源泉,是不断提高党的领导水平和执政能力的迫切需要,对实行人民民主有着重要的示范和带动作用。建立健全党内民主参与机制,要以保障党员民主权利为核心,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点。要着重建立健全党的代表大会制度和党的委员会制度,党内选举制度,党务公开的制度措施,同时要切实解决流动党员参与党内民主活动的途径、方式。

论“三个代表”重要思想对党的先进性建设理论的丰富和发展

“三个代表”重要思想紧紧把握“建设什么样的党,怎么建设党”的时代命题,集中概括了党的先进性的丰富内涵,站在新的历史高度,拓展了党的先进性建设思路;坚持了马克思主义唯物辨证观,是新时期我们认识党的先进性的科学方法论。

积极探索永葆党员先进性的长效机制

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。要从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。其中。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践证明，党的先进性既不是与生俱来的。也不是一劳永逸的。建立保持共产党员先进性的长效机制。就是要找到从制度上保证充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力的有效形式。就是要真正形成把党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益上来．进而巩固党的执政地位、完成党的执政使命的有效途径。