社会抚养费征收的正当性反思及建议

法律制度设计的前提和基础是法律规范性质的准确定位。从理论研究和司法实践的双重维度审视社会抚养费性质的争议,发现无论将其定性为"行政处罚",还是"行政征收",都存在难以疏通的逻辑障碍。加之中央和地方关于社会抚养费制度的规定又存在误区,使得公众对该制度的接受度不高。建议废除社会抚养费的征收制度,重塑计划生育法律规范的提倡性,大力表彰和奖励依法生育的公民,为国家计划生育治理理念提供价值支持,形成治理体系的软约束。