让地方性法规真正“长牙”

平湖市乍浦镇是一座千年古镇,历史悠久,历来商贾云集。目前,乍浦镇城市建成区区域内共有大、中、小型餐饮商户400余家。2022年7月起,乍浦镇人大开展为期5个月的《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》执法检查,检查这一部地方性法规的“长牙”情况。广泛征集问题线索,检查“长牙”了没?2022年7月22日,乍浦镇人大召开《嘉兴市餐饮业油烟管理办法》执法检查动员部署会。之后,“今日乍浦”微信公众号等媒体刊登办法全文,征集贯彻实施情况问题线索公告,动员全镇人民参与到这次执法检查当中。

开发区人大工作探索与展望

开发区人大工作是我国人大工作的重要组成部分。9月13日至15日,在全国人大常委会办公厅研究室、浙江省人大常委会办公厅等单位的支持下,由全国开发区人大研究会主办、平湖市人大常委会承办的第九届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会在浙江平湖召开,来自全国各地的人大工作者、开发区人大工作方面专家学者、企业家代表等180余人参加会议。

议事监督有实招 为民履职有成效

一个周末的晚上,浙江省平湖市当湖街道居民张琳和家人在水洞埭用餐后,开车驶出停车场时,收费处的显示屏显示:2小时15分,5元。"我提出的降低收费标准、提高停车场周转率的建议,还真被政府采纳了。我们这次停车费从15元降到了5元。"当湖街道居民议事员张琳心里喜滋滋的。2019年,平湖市及下辖的当湖、钟埭、曹桥街道列入浙江省街道人大工作和建设试点单位,街道各项民主治理从此开启了崭新的模式。

授权,破解街道监督困局

撤镇设街道,没了镇级人大代表,也没了镇级人代会,致使该级人大监督陷入力量薄弱、法无授权等困局。为改变局面,很多地方的街道人大工委另辟蹊径,搭建了街道议政会、民主协商会等监督平台。2014年起,嘉兴平湖市通过市人大常委会授权的方式,走出了一条街道人大经授权开展监督的新路子。

授权,破解街道监督困局

浙江省平湖市下辖当湖、钟埭、曹桥3个街道,为使代表活动＂不断线＂,常委会工作＂不断层＂,平湖市人大常委会在这3个街道派驻了人大街道工委。这些年,平湖市人大从未停歇探索的脚步,并走出了一条街道人大经授权开展监督的新路,尝试通过市人大常委会授权的方式,破解街道人大工委监督力量薄弱的监督困局。授权,打开街道财政监督之门2013年2月,平湖市人大常委会出台加强街道预算监督意见,

围绕“重心” 精准发力

在一些人的眼中,乡镇人大可有可无,监督走走形式,开会举举拳头,似乎死水一潭,难以有所作为。而浙江省各地乡镇人大通过近些年的不断探索和创新,给出了不同的答案。开展政府实事工程代表票决、人代会议案落实情况满意度测评、开展上下联动的代表主题活动……所走过的每一个足迹,像是几笔浓墨,勾勒出乡镇人大工作的生机与活力,不仅强化了人大的职能和地位,而且为推动基层民主发挥了积极作用。

用制度护卫绿水青山——平湖市人大实施环境报告制度纪实

“2021年,平湖环境空气质量领跑嘉兴,5项主要指标均居嘉兴第一。这也是我们每年审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的成果。”2022年2月召开的平湖市十六届人大一次会议上,市人大代表黄锦在分团审议时说。一席话语,引起共鸣。代表们纷纷表示,人大环境报告制度是一项行之有效的制度安排。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。自2017年起,平湖市实施环境报告制度,破解了一批堵点难点问题,增进了民生福祉,为高质量发展建设共同富裕示范区绘就生态底色。

平湖人大:创新前行谱新篇

创新是时代发展的主题，是“红船精神”的要义，也是人大工作发展的动力之源。浙江省嘉兴市红船旁的平湖市人大，近年来，坚持与时俱进，积小步、不停步，扎实推进人大工作创新发展。破“一任了之”增监督实效为了充分行使人事任免权，加强任后监督，平湖市人大常委会从任命的政府部门局长（主任）人手，每年开展述职测评，已经连续6年，真正打破了“一任了之”的局面，取得了很好的效果。

监督触角伸进农开区

2017年,平湖市在全省率先建立农业经济开发区,实施"像抓工业一样抓农业,像建工业园区一样建农业园区,像抓工业招商一样抓农业招商"的农业发展路径。为补齐开发区人大工作短板,继2019年6月在平湖经济开发区成立人大开发区工委后,平湖市人大今年又将监督触角伸向农业经济开发区。

平湖：“年中人代会”给监督加码

2019年8月20日下午,在平湖市年初人代会的同一个会场,260多名市人大代表又聚集在一起,听取政府半年度工作报告,了解人大、法院、检察院半年度工作情况。此情此景,犹如一次'年中人代会'。

平湖:规范中彰显监督刚性

管好政府'钱袋子',是人大监督的重要组成部分。长期以来,各级地方人大不断加强财政监督,可仍或多或少存在审查范围模糊、预算编制不规范,且调整比较随意、政府资金使用效率低、国有资产家底不清、政府债务不透明等问题。2013年以来,平湖市人大以问题为导向,年年有创新,年年有深化,初步形成了一套具有平湖特色的财政预算监督机制,通过建章立制彰显人大监督刚性,让政府时刻绷紧'不敢乱花钱'的弦。

平湖:干部任命不再一“任”了之

人事任免权,是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。为避免一'任'了之,平湖市人大常委会在平湖市委的领导下,始终坚持党管干部的原则,不断探索干部任后履职监督,使人事任免权的行使越来越'实',越来越有效。为充分、有效地行使人事任免权,平湖市人大常委会不断完善任免程序、创新监督模式、延伸监督链,通过零距离测评、面对面询问、量化式评价等方式。

延伸干部任后“监督链”

专家推介 地方人大及其常委会在新时代要有新作为,在“后”字上做好文章很重要,“后”监督很关键,建议提出后、预算通过后、报告表决后……平湖市人大常委会此次探索的干部任命“后”的监督,同样难能可贵. 这种“全流程式”的任命干部监督,改变了长期以来人大人事任免权处于一种相对弱化的状态,实现了人事任免权和监督权的有机统一,有助于增强任命人员的责任意识、法律意识、人大意识,是人事任免权在地方人大的一次创新实践,可为其他各项人大工作的提升提供借鉴.

唱响人大代表之歌

2016年11月8日,平湖市广电剧院举行了一场庄严的颁奖典礼。舞台中间宽大的电子屏上,播放着“十佳人民满意代表”先进事迹,以及评委会给予的综合评价。随后,“十佳人民满意代表”王亚勤、方方、石明生、张祥林、俞忠飞、姚道中、徐永法、徐根明、曹跃平、潘温丽身披绸带,一一上台接受这份殊荣。这场景令坐在台下的市人大代表激动无比,李建疆代表兴奋地说:“临近届末,把一场庄严而又隆重的颁奖典礼献给人大代表,

““最美”村庄的“最美”代表

走进"浙江最美村庄"——平湖市新埭镇姚浜村,嘉兴市、平湖市、新埭镇三级人大代表,该村党总支书记姚道中便滔滔不绝地讲起这个全国文明村、全国生态村、全国民主法治示范村的发展史。姚浜村地处浙江西北与上海金山区的边界。上世纪90年代,它是平湖市19个贫困村之一,村民年可支配收入不足万元,村集体固定资产仅28万元。1987年,开过厂、经过商的姚道中回到村里,带着村民走上了工业强村、生态循环农业之路。通过多年努力。

福臻小区“变形记”

修葺一新的外墙,洁净平整的水泥路面,整齐划一的停车位,各式各样的健身器材,还有宽敞明亮的家宴中心,温馨如家的养老中心……漫步在平湖市钟埭街道最老的拆迁安置房——福臻小区,干净整洁,草木葱茏。随着一个个民生实事项目落地,福臻小区渐渐褪去了18年来的岁月痕迹,成为一个配套齐全、环境优美的现代住宅区。这是平湖市民生实事项目人大代表票决制改善民生的一个缩影,也是实事项目代表票决制在浙江实践、深耕所释放的制度红利。

朱元弟:用专业为民点亮致富路

"覆土层中的菌丝已粗壮,上面再稍微盖一点稻草,傍晚时喷一次重水,大球盖菇很快就长出来了……"在平湖市及周边农村的菌菇大棚基地,经常会看到一位长相憨厚的农业技术人员,正用通俗易懂的语言现场传授种植技术。他就是嘉兴市第七届、第八届人大代表,平湖市食用菌研究所所长朱元弟。自2012年当选嘉兴市人大代表以来,身为农业技术人员的朱元弟始终关注"三农"问题。

村民的贴心人

潘温丽是平湖市人大代表,林埭镇保丰村(林埭社区)联合党委书记、社区居委会主任。担任村干部多年,对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情,潘温丽始终坚持办事公正、处事公平、要事公开;对百姓事,她从不马虎,利用休息时间走访村民小组长、党员骨干、贫困家庭,使自己真正融入村民。