中外合作办学与我国教育服务业的开放

中国加入WTO后,教育服务业开放步伐日益加快。作为教育服务业开放重要主体的中外合作办学形式,如何在新时期把握好机遇与挑战已成为一个值得关注的问题。本文从中外合作办学立法与规范角度探讨了“入世”后中国教育服务业的开放。

教育主权初论

研究教育主权具有重要的现实意义。教育主权是国家自主处理对内、对外教育事务的最高权力,包括教育立法权、教育行政权、教育司法权和教育发展权4个方面。教育主权具有自身特征,不同于国家主权、教育产权、教育安全和教育权等相关概念。我国应处理好开放教育服务与维护教育主权的关系。

自由贸易试验区背景下我国加快发展教育服务贸易的新路径

国际条约是推动国际教育服务贸易快速发展的主要国际法基础,良好的国内政策环境与法制保障是各国教育服务贸易快速发展的基本经验。我国目前的教育法制与政策环境制约了教育服务贸易的健康快速发展,不过,自由贸易试验区为我国加快发展教育服务贸易提供了发展机遇和政策试验平台。我国应借鉴国际教育服务贸易发展经验,完善教育服务贸易法律体系和教育服务产业政策,进一步改革教育服务贸易管理体制,进一步明确政府在教育服务中的地位与职责,健全政府监管与行业自律相结合的质量保障与权益保护体系。

服务贸易补贴与我国外贸发展方式转型

服务贸易补贴是世界各国为促进本国服务业发展与创新、扩大服务贸易出口和吸引外国直接投资而广泛采用的重要的贸易促进手段。世界贸易组织（WTO）的现有体制没有包含规范服务贸易补贴的统一纪律，《服务贸易总协定》（GATS）没有对服务贸易补贴的定义与适用范围做出明确的规定，也没有规定补贴的衡量标准和具体的补救措施，这导致了WTO成员针对其他成员实施的补贴政策无法找到应对的国际规则（艾素君，2009；Abugattus，2002）。

教育服务贸易中的自然人流动

自然人流动是教育服务贸易的重要方式。一些成员国在承诺开放教育服务自然人流动的同时采取多种限制措施以保护本国教育服务的优势地位,影响教育服务自然人流动的因素有多种,我国应在信守开放自然人提供教育服务承诺的同时完善教育立法,依法加强对自然人流动的规范与管理。

WTO体制下的海峡两岸高等教育服务贸易若干法律问题

两岸关系的缓和与经贸的快速发展,为海峡两岸的高等教育服务贸易发展奠定了基础。两岸应当向对方开放自己的高等教育服务贸易市场,同时在发展高等教育服务贸易中应注意解决学历、学位的互相认可、学生权益的保护、教育投资和教育投资者的保护及知识产权保护的立法与法律实施问题。

多哈回合服务贸易谈判:成果、挑战与我国的对策

一、WFO多哈回合服务贸易谈判的进程与成果 根据《服务贸易总协定》（GATS）的规定，2000年新一轮服务贸易谈判启动。2001年，WTO多哈部长级会议决定把服务贸易谈判纳入《多哈发展议程》（DDA），

我国的高等教育服务贸易:发展、挑战与对策

我国高等教育服务贸易存在巨大逆差,在很大程度上可以归因于我国的高等教育服务贸易法制与行政体制以及激烈的国际竞争环境。要解决发展高等教育服务贸易面临的困境与挑战,我国必须明确区分营利性与非营利性高等教育,制定与实施高等教育服务贸易的发展规划和促进政策,完善高等教育服务贸易的立法内容,完善高等教育服务贸易的规制体制,改革教育行政体制,加强高等教育服务贸易国际谈判、交流与合作。

教育服务贸易中的跨境提供

教育服务跨境提供是教育服务的提供模式之一。WTO成员对教育服务跨境提供采取不同的立场。我国对教育服务跨境提供没有承诺,也缺乏相关的立法。为应对教育服务跨境提供快速发展的态势和可能进入我国教育服务市场的情况,我国应在保持现有教育开放政策的基础上,加快完善教育服务跨境提供方面的相关立法,建立和完善统一规范的跨境教育服务质量保障和监督体系,加强国际教育服务贸易领域的国际合作。

倾销的认定

倾销的认定涉及出口产品的正常价值和出口价格的确定及倾销幅度的确定。影响倾销认定的因素很多。我国应采取有效措施积极应对针对国内企业的反倾销。

GATS国民待遇与市场准入:一个文献综述

GATS国民待遇与市场准入有着密切联系,两者经常被学者相提并论,对两者的理论研究仍需要深入。学者主要从四个角度研究GATS国民待遇:(1)GATS国民待遇的内涵与范围。(2)GATS国民待遇的作用与意义。(3)GATS国民待遇的适用。(4)GATS国民待遇与GATT国民待遇之间的关系。对GATS市场准入的理论研究也主要集中在四个方面:(1)服务贸易自由化与市场开放。(2)发展中国家与市场准入。(3)服务贸易自由化与外商直接投资。(4)服务贸易限制及反限制措施。

我国的教育服务贸易与立法

加入WTO促进了我国教育服务贸易的快速发展,也加快了我国教育服务贸易的立法进程。但是,对教育服务的可贸易性认识不足、明显的教育服务贸易逆差、严重滞后的教育服务贸易立法、模糊不清的政府职能定位和严重缺位的政府服务等问题都影响了我国教育服务贸易的健康发展,如何维护教育主权及如何保护和弘扬我国的民族文化是我国发展教育服务贸易面临的重大挑战。我国应当从完善教育服务贸易立法体制和立法内容两方面入手,积极推进教育服务贸易发展的进程。

我国教育服务贸易的新发展:“入世”十周年的回顾与反思

"入世"以后,我国的教育服务贸易得到较快发展,境外消费、中外合作办学和自然人流动是贸易的主要方式。但是,我国的教育服务贸易逆差大,对教育服务的可贸易性认识不足、教育服务国际竞争力弱、教育服务贸易立法不完善、教育管理体制僵化和国际合作有限等因素限制了我国教育服务贸易发展的深度与广度。因此,我国必须尽快制定教育服务贸易战略规划,完善教育管理体制与教育服务贸易立法,加强国际交流与合作,才能推动教育服务贸易快速健康发展。

特别保障措施研究

特别保障措施是我国“入世”时承诺的条款,是我国对外贸易战略推进和战术妥协的结果。本文分析了特别保障措施适用对象的针对性和歧视性、适用的条件的随意性等特征,指出适用特别保障措施应当遵循的程序,重点分析了特别保障措施对我国的积极和消极影响,并从宏观和微观两个方面提出应对特别保障措施的种种措施,以保护我国的贸易利益。

新形势下澳门的经济定位与服务业发展

服务业是澳门经济发展的主导产业。澳门发展服务业有得天独厚的优势条件,但也面临一些挑战。加强和完善对澳门经济的定位有利于澳门服务业的良性发展。特区政府应当综合规划,完善立法,加强执法,为企业发展提供优质服务和创造良好环境。特区的服务业企业应该提高对服务业发展环境的全面认识,提升竞争优势,加快发展。

我国对外商投资商业的规范与立法

我国外商投资商业经历四个阶段,从试点探索、治理整顿到全面开放,国家先后制定法规,采取措施,规范外商投资和经营行为。现有的规范措施和立法都存在一定问题,需要进一步的完善,以促进外商投资商业健康有序发展。

实现我国自然人流动出口利益最大化的路径选择

自然人流动是我国服务贸易的重要组成部分,事关我国的核心贸易利益。但由于国际服务贸易壁垒广泛存在,WTO服务贸易谈判停滞不前,国内缺乏有效的政策促进和保障机制,外部竞争加剧,我国服务贸易自然人流动出口利益受到妨害。我国应该加快制定自然人流动服务贸易出口战略和宏观规划,综合利用区域、多边与双边贸易体制,平衡和协调与其他发展中国家的贸易利益冲突,积极参加服务贸易自然人流动的国际谈判,构建多层次、有区别的对外谈判机制和策略,通过服务贸易补贴等措施鼓励自然人流动出口,实现我国自然人流动出口利益的最大化。

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判与我国的参与策略

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判进展缓慢,面临应对保护主义盛行、成员利益诉求不同而难以协调和克服谈判方式缺陷等诸多挑战。保障发展中国家的更广泛参与、提高市场准入的透明度和确定性以及实施GATS签证制度有利于推进服务贸易自然人流动谈判进程。我国应深入研究WTO体制下自然人流动谈判的过程、参与各方的立场与态度,制定明确的谈判策略,积极参与WTO服务贸易自然人流动谈判,积极面对、稳步推进、有序开放我国服务贸易部门的自然人流动准入,针对不同的国家和地区,在不同的服务部门有区别、有重点地提出谈判要价和出价。

我国应对纺织品特别保障措施的制度选择

纺织品配额取消后,我国的纺织产业面临新的发展机遇和挑战。为履行WTO协定的义务,保持纺织产业的稳定健康发展,维护公平的对外贸易制度,我国应该建立和完善统一、公平、自由的外贸秩序。统一、公平、自由的外贸秩序包括建立统一的对外贸易制度、公平的对外贸易机制、自由的对外贸易体制、统一维护国家的贸易利益和维护纺织产业的可持续发展五个方面的内容。通过完善公平贸易法制、建立和完善产业协调与预警机制和发展中介机构、完善行业自律机制可以实现统一、公平、自由的外贸秩序的目标。

我国教育服务开放中存在的问题及对策

"入世"以后,我国积极开放教育服务,在教育立法方面也取得了一些进展,但在开放教育过程中也存在一些问题,主要包括:(1)我国对开放教育服务市场的认识不足;(2)教育立法缺乏体系,内容粗疏;(3)现有教育立法对权利的保护不力;(4)现行教育体制效率不高。为此,我国应改革教育体制、准确界定教育服务、完善教育立法体系、确立管治型的教育开放模式、改善政府服务、维护教育主权、保护传统文化、加强国际合作,促进教育服务业在积极开放的形势下健康发展。