专家汇集申城 共商上海“九五”技改与发展大计——上海市“九五”工业技术改造规划评估会侧记

不久前,上海市经委委托上海投资咨询公司召开了《上海市“九五”工业技术改造规划评估会》。参加评估会的有来自中国国际工程咨询公司的专家和上海有关方面的专家共23人。 国家经贸技改司领导和蒋以任副市长也出席了会议。 这次评估会,是在党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议、以及上海市委六届四次全会和市人大十届四次会议之后召开的,在中央和上海的会议上,提出了全国和上海的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要。评估会围绕经济体制和经济增长方式实现两个根本性转变的要求,着重对上海今后五年工业企业的技术改造与改革、改组等方面进行了热烈的讨论。专家们认为评估会的召开是及时的。

从理论上提高对技术改造的再认识

当前我国的经济体制正在以较快步伐向市场经济过渡,技术改造的宏观环境也随着今年以来一系列改革措施的出台而发生着深刻的变化,在这种形势下,有必要结合十五年来我国经济发展的实践以及今后一段时期内我国技术改造工作面临的形势和任务,对我国的技术改造工作从理论和实践上进行一次新的再认识(下期刊载从实践上提高对技术改造的再认识)。 (一)技术改造内涵 1.关子技术改造的定义。 技术改造是企业技术进步的主要内容之一。它是以现有企业为依托,以提高综合效益为目的,在充分利用企业原有生产要素的基础上追加适量的投入,通过采用国内外先进、适用的最新科学技术成果,从生产技术和经营管理两个方面对企业进行技术与装备方面的改造,使企业组织结构合理化,生产技术和经营管理现代化,不断扩大生产能力,提高产品质量,增加产品品种,促进产品升级换代,最大限度地降低生产成本。因而也是固定资产投资领域内一项重要的投资省、见效快、效益高的经济活动。

本市’94工业技术改造成绩斐然

1994年,在市委、市府的正确领导下,上海工业系统认真贯彻市工业企业工作会议精神,突出抓重点,集力抓效益,在技术改造中做到四个“进一步”:即进一步突出重点,促进六大支柱产业的发展;进一步协调资金,促进技改投资的多元化;进一步扩大利用外资,促进高新技术和新兴产业的培育和发展;进一步加强服务,强化项目责任制,有力地促进了技术改造工作的正常进展。从而使技术改造工作取得了较好的成绩,促进了上海工业生产持续稳定健康地发展。

关于改进和完善工业企业技术改造宏观调控与管理机制的探索

技术改造是技术进步的重要环节。通过技术改造推动企业技术进步,在社会主义市场经济条件下,固然需要确立企业的投资主体地位,激发企业自我改造的积极性与主动性,形成健康的运行机制;同时也需要国家与政府在产业政策指导下的鼓励、扶持和诱导,