数字协商民主的逻辑理路、内在限度与优化路径

数字协商民主是数字化和民主化两大浪潮深度交汇的产物,是工具理性和价值理性的有机统一。大数据、区块链、人工智能等通过技术、价值、工具三重嵌入重塑协商主体的能力与意识,使协商民主迎来广泛多层制度化发展的新机遇。以实现全过程人民民主为目标检视,技术本身的局限性无形中为数字协商民主创设了难以跨越的内在限度,包括基于数字鸿沟的民主参与广泛性限度、基于网络失范行为的民意表达真实性限度、基于数字异化风险的民主决策有效性限度。数字协商民主的本质是人民当家作主,只有以数字包容营造广泛参与的政治环境、以有序参与凝聚真实民意、以法制保障筑牢数字安全屏障,将技术和制度优势转化为治理效能,才能将广泛、真实、有用的全过程人民民主落到实处。

金红磊:持续促进社会保障事业高质量发展

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进民生福补的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。党的二十大报告对“健全社会保障体系”作出重要部署,强调“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。落实好党中央的决策部署,持续促进社会保障事业高质量发展,对于全面落实以人民为中心的发展思想,在新征程上扎实推进共同富裕,具有重要意义。

WTO背景下的政府职能:内涵界定和转变策略

本文从分析理论界对政府职能转变内涵的几种观点入手 ,界定了政府职能范围 ,提出了政府职能转变的具体途径 :切实抓好政企分开 ,政府、企业各自归位 ;建立适应入世后开放经济条件下的宏观调控体系 ;改革行政审批制度 ,提高政府工作效率 ;改革行政审批制度 ,提高政府工作效率 ;发挥比较优势 。

公共物品提供主体的多元化——兼谈政府职能的让渡与拓展

目前,对于政府职能的让渡和拓展侧重于政府职能转变的必要性、转变的方法、目标、途径等研究。宏观研究多,微观研究少。尤其是在政府职能让渡之后,这些职能应该由什么载体来承担,如何承担,对于这些问题研究较少。本文以政府在提供公共物品领域的失灵为切入点,以政府职能转移为理论分析基础,具体探讨了政府职能让渡之后的公共物品提供问题。

民族地区非政府组织发展:问题剖析与对策探讨——以内蒙古东乌旗额吉诺尔镇哈日高毕嘎查哈日高毕牧业协会为例

民族地区非政府组织的发展可以弥补当地政府职能缺位,实现政府与社会的良性互动,有助于农牧民脱贫致富,推动民族团结和社会稳定。但是由于现有的行政法规和部门规章,立法层次太低,缺乏实体性规定,内容不完善,政策不配套;同时民族地区民众的结社意识、民族地区非政府组织发展所需人力、财力资源的缺失制约了民族地区非政府组织的进一步发展。为此需加强相关政策法规建设,充实法律法规实体性规定,增强可操作性;满足民族地区公民民主参与的需要,促进其社会领域的发展;构建良好的非政府组织与当地政府、企业、媒体以及其他非政府组织的公共关系网络;完善内部制度建设,积极扩大筹资渠道,注重培育和引进人才。

高质量社会保障体系推进共同富裕:多维一致性与实现路径

社会保障制度是保障和改善民生、促进经济社会发展、实现共建共享改革发展成果的重要制度安排。实现共同富裕是促进高质量社会保障体系建设的价值目标,促进社会保障高质量发展是实现共同富裕的重要行动途径和制度保障。高质量社会保障体系与推进共同富裕具有多维一致性,主要体现在价值理念维度、构建内容维度、参与主体维度、覆盖对象维度等方面。新时代应以推进共同富裕为根本指向,增强社会保障体系对经济社会发展的适应性,全面实现包含制度质量、体系质量、服务质量、管理质量和发展质量为主要内容的高质量社会保障体系的建构与完善,助推共同富裕发展进程。

和谐社会背景下的农民工权益缺失:原因剖析与对策探讨

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心在于增收。而农民增收的主要途径之一是进城务工。由于种种因素,进城农民工的权益受到剥夺、损害,所以维护农民工的权益对于促进农民增收,缩小城乡差距,构建和谐社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。文章从界定农民工定义及其权利入手,在分析农民工权益缺失的基础上,提出了加强农民工权益保护的相应对策。

“互联网+”背景下的社会救助:现代功能、实践困境及实现路径

社会救助与“互联网+”的融合是推动社会救助工作现代化的重要载体。“互联网+”社会救助主要依托互联网信息技术的优势,以成本低、网络化、互动灵活性强等优势创新社会救助服务方式,实现社会救助的多元化、社会化、精准化和高效率。社会救助制度从应急化范式到民生共享范式的演进过程中,“互联网+”社会救助助力社会救助对象精准化识别、救助信息跨部门共享、社会救助主体多元化、社会救助整体性治理,为构建社会救助的民生共享范式提供了技术支持和实现载体。然而,“互联网+”社会救助在发展中面临信息弱势群体、共享壁垒、信息安全及准入机制等需求表达、管理与协作、技术、资源等现实困境。因此,应更新社会救助理念,改进贫困识别机制,拓宽需求表达渠道;破除制度碎片化运行,优化社会救助资源合理配置,实现救助的制度整合;提升社会救助政策目标,完善社会救助的法律法规体系;搭建信息资源共享平台,构建社会救助主体多元协同和网络服务机制,促进“互联网+”社会救助新发展,实现社会救助工作的整体性协同治理,推动构建共建共治共享社会治理的新格局。

浅析公共事业管理专业存在的问题及建设思路

本文以公共事业管理专业建设作为研究对象,首先介绍了国外相关专业设置及其特色,然后分析了国内公共事业管理专业发展现状及关于人才培养出路的争论,提出了我国公共事业管理人才的培养目标。认为应从突出专业特色、优化课程设置、充实师资队伍、夯实实践教学、拓宽就业口径等几方面加强我国公共事业管理专业的建设。

加入WTO与中国政府行为的调适

加入WTO,政府面对的挑战最大,所担负的责任也最大。本文从重新界定政府职能;提高政府依法行政能力,完善我国法律体系;提升政府过程的透明度,实现经济管理的信息化;建立人力资源的合理流动机制四方面分析了加入WTO后对中国政府行为的影响。

应急管理能力建设与国家治理能力现代化

应急管理是国家治理现代化的组成部分,本文以国家治理现代化为导向,提出应急管理效能提升的政策建议,以构建适应国家治理体系和治理能力现代化的应急管理体系,从而推动“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

流动人口城市融入过程中草根NGO参与问题研究——基于社会网络与社会资本视角

社会网络与社会资本视角下的流动人口城市融入是指:一个外来个体在其居留城市中建立其个人社会关系网络,并保证该网络嵌入城市社会网络系统的过程。政府功能在流动人口城市融入过程中存在较大的局限,而草根NGO却能在一定程度上承担对这种需求的供给。一个能够促进流动人口城市融入的草根NGO至少需具备同质性、互益性与社会性三种特征,能够为流动人口建立大量强连带关系,以此为"接入点"新建更多的弱连带关系,完成个人的城市融入。此外,该类NGO在微观上还具有心理慰藉、信息供给、规范行为等功能。该类NGO应通过增强组织内部强连带关系,积累组织外部弱连带关系来促进其功能发挥。

社区自治背景下的城市社区:管理模式及发展路径

城市社区自治是社区建设的基本原则和内在要求,是社区发展的必然趋势和终极目标。应认真分析国外社区管理模式,提出我国城市社区建设的路径:以转变政府职能为核心,构建科学的社区管理体制;注重社区参与,强化自治意识,提升居民社区归属感;培育和扶持民间社会组织,提高社会自治水平;加强相关法律法规等制度建设,促进社区工作的规范化;提升社区工作人员素质,促进社区管理队伍的职业化和专业化。

WTO背景下我国消费者权益保护制度的完善

加入WTO给我国的消费者权益保护带来了前所未有的挑战。加强消费者权益保护要求做到:增强消费者的维权意识,提高消费者的维权素质;建立和完善与WTO要求相适应的消费者权益保护法律体系;加强消费者权益保护的执法力度;企业应切实担负起保护消费者合法权益的责任;加强监督工作,完善消费者权益保护。

新农村建设中的农村社区教育:内涵界定与建设路径

农村社区教育是为提高农村社区居民的科学文化素质、职业技能素质和思想道德素质,促进农村社会经济、文化全面和谐发展而对社区内所有居民进行的由学校教育、家庭教育和社会教育所组成的综合教育体系。影响我国农村社区教育发展的社会因素是多元的,从政府行为、家庭参与度、企业参与度到师资力量、民间力量支持等方面制约着农村社区教育的发展,为此,需要理顺农村社区教育的管理体制,明确政府与社区之间的权责关系;引导和鼓励多元化投入,研究有利于农村社区教育投融资的具体措施;打破原有行政区划,构建城乡社区教育体系,建立"乡镇教育共同体";加强社区教育师资队伍建设,建立专职教师、兼职教师、志愿者队伍相结合的资源库;树立终身学习理念,建立学习型农村社区。

WTO背景下的政府职能:内涵界定和转变策略

本文从分析理论界对政府职能转变内涵的几种观点入手,界定了政府职能范围,提出了政府职能转变的具体途径:切实抓好政企分开,政府、企业各自归位;建立适应入世后开放经济条件下的宏观调控体系;改革行政审批制度,提高政府工作效率;发挥比较优势,加快产业结构的优化和调整。

论适度政府规模的构建路径

实现适度政府规模,要转变观念,树立责任政府、公正政府、效能政府、法治政府和服务政府等理念;转变政府职能,调整政府与市场、政府与社会的关系,打破垄断,引入竞争机制,实现公共物品权威型、商业型、自主型供给;在中央层级,推行"大部制"改革,在地方政府组织机构上,推行"分省","撤地、并县","虚乡、增村",为构建适度政府规模实现组织结构的保障;加大政府预算编制改革,合理调整政府支出结构,建立合理的预算监督制度,提高政府财政支出绩效。

行政道德建设的基本要求及其途径探讨

行政道德作为整个国家道德体系的核心,加强其建设已变得刻不容缓。本文从分析现阶段行政道德建设的意义入手,在阐述了行政道德规范的基本要求的基础上,提出了行政道德建设的途径。

如何化解我国养老保险的“隐性债务”

养老保险隐性债务（implicit pension debt,IPD）是指在养老金制度从现收现付制向基金积累制或半基金积累制转变过程中,由于已经工作和退休的人员没有个人账户的积累,而他们又按新制度领取养老金,他们应得的、实际又没有积累的部分称为养老保险隐性债务。

论我国失地农民社会保障的制度构建

城乡二元分割体系的存在使现有的社会保障制度没有把失地农民纳入进去。为此,应本着公平与效率的原则,严格征地范围,控制征地规模,完善征地程序;改革完善现行的征地补偿安置政策,采取灵活多样的补偿安置方式,给失地农民提供综合社会保障;建立失地农民社会保障基金的多元化筹集渠道,保证资金的保值增值;加强监管,完善相关法律,为失地农民提供立法保障;为失地农民提供职业教育和技术培训的机会,促进失地农民非农就业,提升其就业力。