习近平精准扶贫思想的浙江实践——以武义下山脱贫为例

习近平精准扶贫思想是全面建成小康社会阶段治理贫困的指导性思想,是中国特色社会主义扶贫开发理论在扶贫攻坚阶段的发展延续。习近平同志主政浙江时期就高度重视扶贫开发工作,采取了一系列切实有效的措施,长足推进了浙江的扶贫工作。新时期,浙江在习近平精准扶贫思想的指引下,不断结合本地实际,走出了一条摆脱贫困、走向共同富裕的康庄大道,为全国各地实施精准扶贫树立了榜样。

村务监督委员会制度 “后陈经验”再探索与再深化

实践中完善：制度细化、操作规范 细化制度规范履职行为。浙江省武义县委制定出台了《村务监督委员会履职细则》，主要内容包括：一是明确了监督权限和监督程序。详细规定村务决策、管理、公开和村干部勤政廉政等4方面监督内容，细化了村监委应参加的会议、应参与的决策和应监督的重点，并对监督程序以事项或金额进行分类细化规定，尤其增加了受监督主体按照职责权限“背书签字”等新规。

武义下山脱贫的精准扶贫实践

武义以实现全面小康人口全覆盖、全面小康区域全覆盖、全面小康领域全覆盖为目标,通过唱好下得来、稳得住、富得快“三步曲”,实现了异地下山脱贫与生态良好、生活富裕、生产繁荣的“三生”共赢,打造了一个精准扶贫的“县域样本”。（一）做到“三个优化”,让山民“下得来”。优化政策,使山民“有序搬”。将下山脱贫工作纳入县域经济社会发展总体规划,采取整村搬迁、零星搬迁和特殊群众下山搬迁等方式。

敢打必胜

武义境内的牛头山是浙中最高峰,当前的工作,正如攀登通往峰顶的万级台阶,只有铆足劲头,坚韧不拔,一鼓作气,才能到达峰顶,领略无限风光。敢打必胜抓队伍。今年以来,武义开展了＂‘四干’再跨越＂活动,让干部比起来、硬起来、冒出来,着力打造＂过得硬、打胜仗＂的干部队伍。一是领导带头冲在前,向我看齐。

加快武义“绿色崛起”

多年来，武义县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持实施“生态立县”发展战略，切实把生态环境作为第一资源、第一竞争力和第一品牌，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，努力实现发展方式的转变和发展质量的提升，真正回应群众的新要求新期盼，实现赶超富民、绿色崛起。

武义增强发展内生力

武义要进一步发挥温泉生态优势，增强发展内生动力，突出“绿富美”。 绿，就是让发展方式更“绿”。做大以科技为引领的绿色工业，加快推进武义科技城等“两城三园”平台建设，强化创新驱动，扶持信息经济发展，建设新兴产业和高新技术产业集群。做优以有机为特色的生态农业，探索“田园综合体”发展模式。做强以温泉为龙头的养生旅游业，推进生态景区全域化，打造江南养老福地。

打造综合保障体系 拓宽灵活就业人员致富渠道

实现更加充分更高质量就业是推动全体人民共同富裕的重要基础。随着数字经济等新业态的快速发展,以网络就业、平台用工为特征的新型就业形态不断涌现,以非全日制、临时性、弹性工作为代表的灵活就业人员快速增加,成为影响就业质量和居民增收致富的重要因素。宁波市共有灵活就业人员约156万人,占就业人员比重超过23%,主要集中在电子商务、网络配送、居家办公等领域。

突出重点 扭住关键 全力以赴打好村社换届攻坚战

村社换届工作是全市基层党员群众政治生活中的一件大事，也是当前各级党委政府的一项重要政治任务、一份重大政治责任。

围绕全面进步全面过硬目标 聚力打造基层党建“宁波样板”

今年以来,中组部先后召开了基层党建工作重点任务推进会、全国城市基层党建工作经验交流座谈会。近期,浙江省接连召开国企党建、特色小镇党建和基层党建重点任务推进会,作出了一系列重要部署,这些都为我们做好新形势下基层党建工作指明了方向,提供了遵循。眼下,基层党建'整乡推进。

健全党组织领导的城乡基层治理体系

城乡基层治理是国家治理体系的重要组成部分。巩固党的执政基础,必须切实加强基层党的建设,确保基层治理有魂、有序、有力。宁波市委认真贯彻落实党中央和省委有关决策部署,不断健全党建引领城乡基层治理体系,树起主心骨,打好融合仗,构建同心圆,努力打造全面进步、全面过硬的"锋领港城"。

完善政策 夯实基础 努力实现城乡居民老有所养

一、城乡居保和被征地农民社会保障工作取得重大进展。 （一）制度建设实现了大跨越。城乡居保制度从无到有，是社会养老保险制度建设上的重大进展，在社会保障体系建设上具有里程碑意义，实现了制度建设大跨越。一是迅速建立制度，全面组织实施。至2010年1月，所有的市、县（市、区）都建立了城乡居保制度，在全省范围全面组织实施。二是制定配套政策，完善制度体系。分别会同省公安、财政、民政、人口计生委等部门联合发文，对城乡居保制度作了一些具体的规定，较好地完善了城乡居保的政策体系。

聚力构筑基层党建“锋领港城”

近年来，宁波按照中央“全面进步、全面过硬”和省委“全领域建强、全区域提升”要求，以强“头雁”、强功能、强引领为主要内容，构筑基层党建“锋领港城”，为“名城名都”建设提供坚强保证。聚焦解决贯通、融合、治理、支撑四个问题，深入实施“锋领版图”整体规划，以“锋领前哨”抓实支部，以“锋领群雁”和“锋领细胞”建强基层党组织书记和党员队伍，依托“锋领E家”技术支撑、强化“锋领行动”发展助推力。