平原地区耕地保护转型升级研究

核心提示本文总结分析了黄淮海平原和长江中下游平原耕地保护的主要做法和面临的挑战,提出了深化平原地区耕地保护转型升级等建议。耕地是保障国家粮食安全最重要的基础。黄淮海平原与长江中下游平原(以下简称“两大平原区”)是我国农业资源条件优越的粮食主产区,进一步巩固这两大平原区的耕地保护成效,对保障我国粮食安全尤为重要。为此,笔者通过深入调研,围绕耕地用途管制、耕地利用优先序落实、耕地占补平衡、新增耕地管理、恢复耕地安排、耕地保护激励约束以及耕地保护典型模式等方面,总结梳理了两大平原区的主要做法以及面临的挑战。

农药零增长政策对农药施用总量和强度的影响

农药零增长政策实施至今已有8年多,定量分析政策效果,尤其是农药减量效果的异质性及市场价格机制对减量效果影响的研究还很少见。本研究基于2010—2019年我国26个省(自治区)的面板数据,运用静态面板、动态面板及调节效应模型定量评估零增长政策对农药施用的影响及市场价格机制在其中的调节作用。结果表明:零增长政策在全国和区域层面均显著降低了农药施用总量和强度,但其政策效力随时间延长而递减。零增长政策的农药减量效果具有区域异质性,在非粮食主产区的农药减量效果大于在粮食主产区的减量效果。零增长政策对施用总量和强度的减量效果也存在一定的差异,施用总量减量效果略高于施用强度减量效果。市场价格机制对零增长政策的农药减量效果具有显著的调节效应,农产品-农药价格指数比上升在一定程度上削弱了零增长政策的农药减量作用。研究建议:针对区域特点构建绿色防控手段价格补贴机制,加强对单位面积农药投入量的刚性约束,重视零增长政策与涉农市场价格机制联动,以实现最优调控效果。

区域循环经济发展评价:方法、指标体系与实证研究——以江苏省为例

本文回顾了循环经济发展评价的研究进展情况。本文设计了区域循环经济发展评价的总体框架:区域循环经济发展评价目标是获得一个具有可比性、敏感性、综合性等特点的综合指数;在评价思路,以“活动—压力—反应—绩效”为分析框架,描述性评价与综合评价相结合。在此基础上,本文探讨了区域循环经济发展评价指标选择的原则并以此为依据选择确定了区域循环经济发展评价的指标体系,并对区域循环经济发展评价指标权重确定、指标标准化方法等进行探讨。根据本文设计的循环经济发展评价框架与思路,对江苏省循环经济进行了描述评价和综合评价,评价结果表明:江苏省的循环经济发展程度在逐步提高,并且江苏省的循环经济发展经有明显的阶段性;对分项指标的分析表明不同的指标有不同的表现,即在减量投入和污染减排这两个方面做的比较好,在循环利用方面有待加强。最后,文章结合评价结果,提出了一些促进江苏省循环经济发展的政策建议。

非农业就业对农户施用有机肥的影响

研究目的：分析非农就业对农户施用有机肥的影响。研究方法：通过农户问卷调查手段获得356份农户问卷，以农户问卷调查数据为基础，综合农户和负责农业生产家庭成员的信息，采用Logit模型，估计了农户施用有机肥决策模型。研究结果：有机肥可得性、区域差异、区位条件和农户参与非农活动均会对农户的施用有机肥的行为产生显著影响；饲养牲畜的农户施用有机肥的发生比约为不养殖牲畜农户的4．1倍；距离县城距离增加1km，施用有机肥的发生比提高6．7％；与泰兴的农户相比较，宿迁的农户施用有机肥的发生比约降低82．76％；就非农就业而言，负责农业生产家庭成员参与非农活动会降低农户施用有机肥的可能性，与负责农业生产家庭成员不参与非农活动的农户相比较，负责农业生产家庭成员参与非农活动的农户施用有机肥的发生比约降低67．6％，其非农活动增加1个月，农户施用有机肥的发生比降低11．8％。研究结论：负责农业业生产家庭成员参与非农就业会显著降低农户施用有机肥的可能性。

区域人均基本农田需求面积测算模型及应用——以江苏省为例

为估计一定区域内基本农田保护面积,论文在探讨基本农田涵义的基础上,提出了区域人均基本农田需求面积的计算模型。该模型综合考虑了城乡居民对农产品的消费、复种指数、粮食作物播种面积比例、单产水平以及城市化水平等因素。以江苏省为例,计算1985—2004年江苏省城乡居民人均粮食消耗总当量。在此基础上,计算1985—2004年江苏省人均基本农田需求面积以及估计2005—2020年江苏省人均基本农田需求面积。结果表明,1985—2004年之间,江苏省人均基本农田需求面积平均值为0.054hm2,考虑在外饮食情况时,该值为0.059hm2;2005—2020年之间江苏省人均基本农田需求面积平均值为0.057hm2。

基本农田保护政策的耕地保护效果评价

为分析基本农田保护政策对耕地保护的效果,论文把目标分解为两个问题,一是基本农田保护政策的实施是否对耕地流失面积的减少产生了影响;二是如果有显著影响,效果有多大,即因基本农田保护政策的实施,耕地流失面积减少了多少。论文收集了2004-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,固定效应和随机效应检验结果表明,固定效应和随机效应模型均不优于混合OLS模型。在模型估计结果的基础上,论文分析了基本农田保护政策对耕地流失的影响,并计算了基本农田保护政策的耕地保护效果。分析表明:①在2004-2007年期间,基本农田保护政策的实施对于减少耕地流失面积产生了显著影响,基本农田保护率每提高1%,每省每年平均耕地流失面积约能减少364.4 hm2;②由于基本农田保护政策的实施,2004-2007年期间,全国耕地流失面积分别减少了853 445.19 hm2,847 724.91 hm2,859 559.37 hm2和857 961.26 hm2,4年合计减少耕地流失面积3 418 690.73 hm2,约为期间实际耕地流失面积3 020 769.49 hm2的1.13倍。

农地产权与农户土地租赁意愿研究

研究目的分析农地产权状况对农户土地租赁意愿的影响。研究方法定性分析与定量研究相结合。研究结果在定性分析农地产权状况和农地租赁相互关系的基础上,运用农户调查数据,建立了农地产权与农地租赁意愿的Logistic回归计量模型并应用极大似然估计法对该模型进行估计;根据农地产权与农地租赁意愿计量模型运行结果对农地产权与农地租赁意愿之间的关系、农地产权状况对农地租赁意愿的影响进行了分析,并就进一步推进农地流转提出了相关建议。研究结论农地产权的流动性、稳定性以及农地收益权的完整性等均对农地租赁意愿产生了不同程度的影响,但是各个因素对于不同区域以及土地租入和租出意愿的影响是不同的。

政策性地权安排对土地利用变化的影响研究——基于江西省丰城市退耕还林农户问卷调查的一个分析

建立了政策性地权安排对土地利用影响的概念模型和理论模型,在此基础上,以“退耕还林”为例,选择了一组解释变量,运用“退耕还林”农户问卷调查数据,建立了农户“退耕还林”决策模型.采用未加权模型、面积加权模型和农户收入加权模型,通过3种模型的运行结果,在农户尺度上分析了“退耕还林”政策中土地产权安排对土地利用变化的影响.对模型运行结果的分析表明,土地资源的稀缺程度、非农就业水平、政策性土地产权安排都对农户退耕决策产生了不同程度的影响,而在“退耕还林”的政策性土地产权安排中,不同的土地产权要素及其内容对农户退耕有不同的影响.具体而言,直接影响土地收益的政策性土地产权对于退耕有重要影响,同时政府对土地使用的管制也有显著影响;影响农户退耕决策因素存在区域差异,根据影响因素的区域差异把研究区域内的3个乡镇的农户退耕决策划分为3种类型:土地资源配置型、利益诱制型和权利诱制型.最后,结合分析结论,就如何完善“退耕还林”政策中的土地产权制度安排促进生态友好型的土地利用变化提出了建议:完善土地收益分享机制、提高农户土地产权意识和适当运用政府规制等.

区域兼业农户水土保持行为特征及决策模型研究

从理论上分析了兼业农户的时间分配与收入结构变化2个方面对水土保持行为的影响。运用在江西省兴国县、上饶县和余江县的样本村农户调查资料,通过建立农户兼业化发展与农户水土保持行为相互关系Logistic模型,对兼业农户水土保持行为及其区域差异性进行了实证研究。结果表明,从总体样本来看,农户对水土流失的感知情况、非农劳动时间比例、农户受教育水平对农户的水土保持行为影响显著,农户兼业化的发展将使得农户花费更少的时间用在水土保持上。但是由于研究区域社会经济背景及水土流失情况的差异性,兼业农户水土保持行为也存在显著的区域差异性。最后,就进一步推进区域水土流失治理提出了相关建议。

土地督察的耕地保护效果评价

为分析土地督察的耕地保护效果,论文把这目标分解为两个问题,即土地督察制度的实施是否对减少建设占用耕地面积产生了影响;如果有显著影响,效果有多大。论文收集了1999-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果。在模型估计结果的基础上,对土地督察的耕地效果进行了评价。分析表明:①土地督察的确对减少建设占用耕地面积有显著影响,土地例行督察的耕地保护效果要好于土地专项督察的耕地保护效果,土地专项督察比例(每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为261 hm2,例行督察比例每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为929 hm2;②由于实施专项督察,2007年和2008年分别减少建设占用耕地面积32 160.52 hm2和6 442.90 hm2,分别占当年建设占用耕地面积的17.08%和3.36%;2008年由于实行了土地例行督察,减少建设占用耕地面积41 127.79 hm2,约占当年建设占用耕地面积的21.5%;③由于实行了土地例行督察和专项督察,2007年和2008年分别减少建设占用耕地面积32 160.52 hm2和47 570.70 hm2,分别占当年建设占用耕地面积的17.08%和24.83%。

基于Tobit模型的农户层次农业土地用途变更分析

在理解农户土地利用决策机制的基础上,利用329份农户问卷调查数据,采用Tobit模型探讨了农户层次的土地用途变更的影响因素。调查数据主要来自常熟市、如东县和铜山县,分别代表江苏省南部、中部和北部地区。研究表明,农户层次的土地用途变更受到多种因素的影响,包括土地市场参与、劳动力市场参与、区位条件、农户土地资源禀赋等;土地市场的参与导致了更多的土地用途变更;不同类型的劳动力转移对于农业土地用途变更有不同影响;而非农收入的提高则会提高农户土地用途变更比重;农户层次的土地用途变更还具有明显的区域差异。

省级区域耕地保有量测算研究——以江苏省为例

预测了江苏省耕地供给变化趋势和耕地需求量。根据预测结果,对耕地供需平衡情况进行了判断,分析了不同的耕地集约利用水平、耕地种植结构对耕地供需平衡的影响耕地的供需状况。以此为依据,确定了区域粮食供应的优选策略。在此基础上,从区间估计的角度,探讨了耕地保有量的确定思路与方法,确定了江苏省规划期内不同时间阶段的耕地保有量区间,即到2010年耕地保有量应维持439.7—473.0万hm2,2020年耕地保有量应维持420.8—458.4万hm2。

农户层面土地利用变化研究综述

论文从研究视角、研究内容、研究方法和手段、数据获取4个方面对农户层面土地利用变化研究进行了概括。并归纳出目前研究的几个特点:①研究较为关注热点地区;②多将农户层面土地利用变化的驱动力归因于人口增长所导致的生计压力以及与之相关的农业扩张;③研究逐步从单纯关注用途变更转向对用途变更和土地利用集约度变化并重;④在手段和方法上趋于多样化并趋向于综合使用多种方法;⑤土地利用主体决策行为对于土地利用变化影响得到重视;⑥在分析数据的获取上,问卷调查成为主导方式,但越来越多的研究开始尝试将问卷调查和“3S”技术相结合。最后总结了已有研究存在的问题,并探讨了今后农户层面土地利用变化研究发展的方向。

省级区域基本农田保有量测算研究——以江苏省为例

在总结有关基本农田保有量测算基础上,设计了省级区域基本农田测算的两种思路,并以江苏省为例,应用两种思路对江苏省基本农田保有量区间进行了估算。在综合权衡的基础上,确定江苏省基本农田保有量合理范围的上下限分别为420.8×104hm2和385.4×104hm2。同时结合计算结果及其分析,就江苏省基本农田保护提出了有关建议。

地方政府土地管理绩效评价方法研究

研究目的:探讨地方政府土地管理绩效评价方法。研究方法:理论分析与实证分析相结合。研究结果:提出了地方政府土地管理绩效评价方法,建立了一套地方政府土地管理绩效评价指标体系,提出了等权法和基于内容分析法的评价指标赋权方法,并根据公开途径数据可得性,评价了2008年省级政府土地管理绩效。研究结论:所建立土地管理绩效评价指标体系合理和可行,评价方法科学,目前中国地方政府土地管理水平还处于中等及中等以下水平。

区域农地市场发育对农户水土保持行为的影响及其空间差异——基于生态脆弱区江西省兴国县、上饶县、余江县村域农户调查的分析

分析农户水土保持决策过程、建立农户水土保持决策的两阶段概念模型,从理论上分析了土地市场对农户水土保持的影响.运用在江西省兴国县、上饶县和余江县的样本村农户调查资料,通过建立土地流转与农户水土保持相互关系模型,运用Heckman的两阶段法对模型参数进行了估计.运用模型估计结果,分析土地流转对农户水土保持决策的影响并且对其区域差异进行了探讨.结果表明:从全部样本来看,农户是否意识到水土流失问题的存在以及家庭土地税费负担量对农户是否采取水土保持决策有显著影响;在兴国县,土地流入面积和费用2个因素对水土保持决策有显著影响;在余江县土地流入面积和费用也有影响显著,并且土地流入面积对农户水土保持投入的影响更强,而且土地流出面积在余江也有显著影响;上饶县,土地流出面积有显著影响.在全部样本、兴国县以及余江县,土地流出收益对农户水土保持决策的影响都不显著.最后,就进一步推进区域水土流失治理促进土地持续利用提出了相关建议.

土地税收与城市土地利用关系的理论分析

为分析土地税收对城市土地利用的影响,本文在讨论土地税收中性问题、土地税收对城市土地利用机理的基础上,具体讨论了财产税、地价税以及资本利得税等对城市土地利用的影响。文章分析认为:不同税种对城市土地利用有不同的影响,有的直接影响城市土地利用效率,而有的则通过影响城市土地市场、改变土地资源的配置进而影响土地利用方式和土地利用强度,有的税种对城市土地利用是中性的,而有的则不是中性的。

城市化进程中耕地资源转用效率评价——以江苏省为例

城市化是工业化发展的必然要求与必然结果 ,是人口非农化、经济非农化发展的一个过程 ,也是土地非农化的过程。为更好地认识城市化进程中土地资源配置效率及其动态变化 ,文章以江苏省为例 ,应用边际分析的原理和方法对城市化进程中耕地转用效率评价进行了探讨 ,得到在城市化进程中耕地的转用效率在不同的时间阶段与不同的侧面有不同的表现的结论 ,并在此基础上提出了提高城市化进程中耕地资源配置效率的政策建议。

农户土地用途变更空间决策行为分析——以江苏省常熟市、如东县和铜山县为例

在理解农户土地利用决策机制的基础上,利用江苏省的铜山县、如东县和常熟市329份农户问卷调查数据,采用Tobit模型以及方差分析方法探讨了影响农户土地用途变更空间决策的影响因素。研究表明:自主经营人数比重越高,农户选择改变用途地块的距离就越远,而打工导致的劳动力转移对于农户土地用途变更空间决策则没有显著影响;农户的存款越多资金越充足,农户改变用途地块的距离可能就越远;相对于铜山县,如东县和常熟市两地农户改变土地用途的地块距离相对较远;变更后地块的用途不同对于改变用途地块的选择也有影响,变更为渔业养殖用地则通常会选择离家较近的地块,而在种植业内改变用途,通常会选择离家较远的地块。

农地产权制度安排与农户水土保持行为响应

为揭示不同农地产权情况与农户水土保持行为响应的差别 ,探讨了农地产权中 ,各个要素对农户水土保持行为的影响 ,构建了农地产权与农户水土保持行为响应相互关系的逻辑模型 ,并根据农户调查数据 ,应用极大似然估计法 ,对该模型进行了估计。农地产权与农户水土保持决策逻辑模型的运行结果表明 :在行政村内转包的权利、抵押权、有无土地租赁、农户对水土流失的感知、不同的地区对农户的水土保持决策有明显的影响。