央地间文化纽带与财政转移支付

财政转移支付是实现区域均衡发展和共同富裕的重要政策工具,但央地间的信息不对称降低了资源配置效率。本文认为,转移支付的分配者与地方间的文化纽带会帮助纠正信息不对称问题,提高资源配置效率。本文利用部长更替的准自然实验构造了渐进双重差分模型,实证结果显示,在任部长会给其出生地文化区的人均专项转移支付带来18.41万元的增长,相当于平均水平的10.7%;这一结果是稳健性的,且效应受到部长掌握资源的多寡以及文化纽带的强弱所影响;由文化纽带配置的专项资金能显著提振当地经济,且刺激效应大于其他的专项资金。本文的结果有助于我们理解传统文化如何嵌入国家治理体系并提高治理效率,对中国式现代化的实现提供了理论支撑。

协商行政规则制定的法理基础、法律挑战与应对策略

我国行政法治实践中出现的协商行政规则制定案例和事件,表明协商行政规则制定在我国悄然兴起。从哈贝马斯法律商谈理论视角对协商行政规则制定进行法理分析,协商行政规则制定的法律实践以交往行动理论作为理论前提,并以交往理性原则作为理论基础。协商行政规则制定法律实践中面临着参与者的角色和地位严重失衡、参与主体的沟通程度严重不足、制定过程缺乏程序正当性和合理性、各个利益相关方进行充分协商并达成合意的实践难度巨大等法律挑战。应对协商行政规则制定法律挑战的解决出路,需要着重强调协商作为事实与规范之间的一种协调机制,关注协商参与者的资格问题,重视协商行政规则制定作为法律媒介承担的双重使命,坚持协商行政规则制定程序的合法性和公平合理性。

“人生而自由”与“人被迫自由”的转化问题——读卢梭《社会契约论》的一个思考

"人生而自由"与"人被迫自由"都是卢梭社会契约理论的重要观点。试图从卢梭自然状态假设理论出发,阐述强力说进路并非自然权利转入政治自由社会的解释路径,进而阐明社会契约方式是实现进入政治社会的唯一方式,解析阐清两个论断表面上具有的逻辑矛盾,完成两者的转化问题。

美国法上的协商行政规则制定及其启示

协商行政规则制定是行政机关主持召集进行并由行政机关与相关利害关系人代表组建协商委员会,就行政规则草案的制定进行共同协商,并努力达成合意的一种行政程序机制。美国法上的协商行政规则制定经历了兴起、形成、立法、兴盛、衰落、逐渐恢复活力六个历史阶段,它的运行机制主要包括协商行政规则制定的主体、对象、运行程序和法治保障四个方面。协商行政规则制定对美国自身、日本和欧盟等国家和地区的行政程序法以及行政规则制定产生了深远影响。在当前我国行政法法典化以及行政程序法立法不断推进的背景中,美国法上的协商行政规则制定对我国行政法治的发展具有一定的启示意义。