加快乡镇水利站改革与发展的思考

近年,我国乡镇水利站已成为水利事业最薄弱的环节,亟待加快发展与改革步伐。在简要分析乡镇水利站历史背景和发展现状的基础上,深入研究现阶段乡镇水利站在机构性质、机构设置、职能界定、经费保障、人员队伍等方面存在的困难与问题,并从分类定性、理顺管理体制、创新发展机制、加大公共财政支持力度、优化人才队伍等方面提出相应的建议。

我国农村生活排水和污水处理发展对策

政府及相关部门应充分认识到农村生活排水和污水处理的公益性质,从设施规划、资金投入、建设运行与维护、制度建设、监督管理等各方面强化政府职责,加强政策法规支持,发挥政府主导作用。

加强城市防洪排涝工作的思考和建议

在梳理我国城市防洪排涝设施发展和管理现状的基础上,分析了防洪排涝工作存在的主要问题及原因,提出要促进城市防洪排涝工作与城市建设管理之间更好地互动和协调,并从加大排水系统升级改造、划定洪水调蓄空间控制红线、加强对雨洪控制和利用强制性要求、完善海绵城市建设相关技术标准、健全防洪排涝应急管理等方面提出相应的对策和建议。

山西省清徐县自律式农业节水的实践探索

介绍了山西省清徐县经过多年的节水实践,改变了原先粗放型的用水方式,依靠节水制度建设激发农民自身的节水动力,通过对农业初始水权进行四级分配,水泵机井灌溉用水权落实到户,并安装取水控制设备,对农业用水实行精准计量,成立用水管理委员会和农民用水协会等手段,增强了农民节水意识,提高了用水效益,使地下水开采逐年减少,地下水位显著回升,逐步形成了农民自律节水的模式,最后提出了几点值得借鉴的启示。

海河流域水资源与水环境综合管理的政策思考

通过研究海河流域水资源与水环境管理的政策法规现状,揭示并分析海河流域水资源和水环境管理相关政策法规存在的主要问题,明晰海河流域水资源与水环境综合管理实施方面存在的政策法规障碍,并针对GEF(全球环境基金)海河项目的研究目标要求,提出健全海河流域水资源与水环境综合管理政策法规框架的有关建议。

宁夏中部干旱带农业水权转让面临的困境与对策分析

针对宁夏中部干旱带水资源严重匮乏、农业用水占据绝对优势且主要依靠扬黄水的特点,论述了宁夏中部干旱带开展农业水权转让的必要性和紧迫性,深入剖析了开展农业水权转让面临的困境,并提出了创新水权分配机制,建立利益驱动的农业节水动力机制,充分利用互联网等技术创新交易机制,加快培育和完善水权市场等相关对策建议,以促进扬黄水的可持续利用,加强水资源对当地经济社会发展的保障。

对实施再生水利用“以奖代补”政策的思考和建议

在分析我国再生水利用发展现状和问题的基础上,指出设立再生水利用"以奖代补"资金政策的必要性,并提出了建立以中央财政为主体、地方财政为补充的投入机制等实施再生水利用"以奖代补"政策的总体思路,给出了制定政策性文件、先导示范、先行先试、强化领导等相关工作建议。

张掖市节水型社会建设试点的经验和启示

水利部发展研究中心《张掖水权水价水市场研究》课题组一行四人于2003年3月26日至4月3日赴张掖市进行水权水价水市场调研。在张掖市水务局的大力支持和各县水务局的积极配合下,课题组进行了实地考察,收集了大量的第一手资料,并通过与基层干部群众座谈,了解了张掖水权水价水市场的历史沿革和现状,看到了张掖市及各区县在规范水权水价水市场方面取得的经验和存在的不足,对我们进一步开展张掖水权水价水市场的研究工作有很大启发。

水权制度建设及水权交易实践中若干关键问题的解决对策

在分析水权制度与水生态文明建设关系的基础上,指出水权制度建设和水权交易实践中需要解决的若干关键问题,并针对水资源国有的公权与水权的私权问题、权益的稳定性和水量的变化性的矛盾、水权交易规则、农业用水权转让收益分享和农民权益保护、水权转让生态环境保护等问题,提出解决对策。

水生态文明建设的实践路径认识及政策建议

分析了水生态文明建设的内涵和特征,探讨了水生态文明与生态文明的关系及实践路径认识,提出要从四个环节加强工作,即确保河流自然形态完存、水资源寿命的可持续和水资源品质的优良,做到水流、水量和水质三个安全,同时确保对水的认识和管理到位,坚持水观念正确,并从理论体系建设、发展战略和布局、政策法规、制度等方面提出推进水生态文明建设的几点建议。

对加快推进基层水利改革发展的思考

乡镇水利站的地位和作用是由基层水利工作的性质和特点所决定的,正是因为基层水利工作具有很强的公益性、艰苦性,业务综合性强、专业性强,更需要加强基层水利工作。几十年的实践表明,乡镇水利站工作做得好的地区,基层水利工作就干得好,两者具有很强的正相关性。在分析我国基层水利工作的基础上,提出了加快推进我国基层水利改革发展的措施建议。

合理的水价形成机制初探

论述了水价形成的一般原理,对水价的构成及要素进行了分析,认为完整意义上的商品水价应由资源水价、工程水价和环境水价三部分组成;讨论了水价确定的原则,即公平性原则、差别性原则、水资源高效配置原则、成本回收原则和环境补偿原则;分析了水资源定价常用的5种方法;提出了南水北调水价实施原则的建议。

加强我国小型农田水利建设的对策建议

本文通过深入研究,分析当前我国小型农田水利建设在发展理念、养护投入、管理体制机制等方面存在的问题与面临的困境,并从开拓新的投资渠道、建立工程建设和管理长效机制、深化工程产权制度改革三个方面,提出现阶段加强小型农田水利工程建设的对策建议。

对流域管理委员会制度的思考

实现水资源的可持续利用,需要建立一个有效的决策中心。流域应实现流域水资源和水环境一体化管理。实行流域管理委员会制度,是为了建立流域管理决策中心,使委员会享有流域最高权力,负有全面责任。我国目前可以考虑建立非法定行政主体的流域管理协调委员会制度。待条件成熟时,再转为法定行政主体的流域管理委员会制度。

宜都市农村饮水安全工程运行管理的经验和启示

一、基本情况湖北省宜都市位于长江中游南岸,鄂、渝、湘三省（直辖市）交界处,地势西南高东北低,地貌以丘陵为主,平均年降水深1377.9mm,不含过境客水,多年平均天然地表年径流量9．527亿m3,水资源总量相对丰富。

宁夏扬黄灌区水权制度建设思路探讨

分析了宁夏扬黄灌区水权制度建设的背景和基础,从而指出宁夏扬黄灌区开展水权制度建设的必要性和有利条件。在此基础上,从完善水权分配机制,建立水权转让机制、水权转让利益相关者责任机制三个方面提出了宁夏扬黄灌区水权制度建设的总体思路,并提出进一步推动宁夏扬黄灌区水权转让工作的若干建议。

加快乡镇水利站改革与发展的思考

近年来,我国乡镇水利站已成为水利事业最薄弱的环节,亟待加快改革与发展步伐。本文在简要分析乡镇水利站历史背景和发展现状的基础上,深入研究现阶段乡镇水利站在机构性质、机构设置、职能界定、经费保障、人员队伍等方面存在的困难与问题,并从分类定性、理顺管理体制、创新发展机制、加大公共财政支持力度、优化人才队伍等方面提出相应的建议。

实施长江大保护必须提升长江入河排污口监管水平——关于进一步加强长江入河排污口监督管理的建议

长江是我国重要的生态宝库,实施长江大保护必须提升长江入河排污口监管水平。通过对长江入河排污口监督管理现状进行梳理分析,针对长江入河排污口监督管理存在的入河排污口监管法律制度不完善、流域机构在入河排污口监督管理中作用发挥不充分、入河排污口布局不合理、登记核查制度不完善、入河排污口设置管理不到位、监测监控能力不强、监管手段缺乏等问题,从加强入河排污口监管立法、充实并增强长江委监督管理职能和定位、优化长江入河排污口空间布局、切实加强入河排污口监管制度建设、有效加强长江入河排污口设置管理、健全长江入河排污口风险管理和应急管理体系、切实加强长江入河排污口综合整治和督促检查等方面提出了加强长江入河排污口监督管理的相关建议。通过以上措施,可以逐步修复和改善长江流域人居生态环境,为长江经济带的可持续发展提供重要保障。

关于加强城市污水处理回用开发与管理的思考

在分析我国城市污水处理回用发展现状的基础上,指出在城市污水处理回用方面存在财政投入不足、规划不健全、法规建设滞后、激励政策不完善、再生水定价机制不合理、水质标准缺乏等亟待解决的问题。为破解制约城市污水处理回用开发与管理的问题,提出将再生水纳入区域水资源统一配置和监管体系、积极组织开展城市污水处理回用规划、积极争取各级财政投入以建立多元化投融资机制、健全城市污水处理回用政策法规、建立合理的再生水定价机制、完善城市污水处理回用水质标准、加强再生水使用的安全监管、开展城市污水处理回用的宣传教育8个方面的对策建议。