从概念性理论到制度化实践:当代中国协商民主研究路向

协商民主是公共权力与多元社会力量通过制度化渠道进行理性对话、公开审议,从而寻求公共决策合法性的权力运行方式。当代中国协商民主研究从早期的概念性理论引介、对协商民主意义和价值的探讨,逐渐步入制度化实践关切的阶段,呈现自身的创新特色:立足中国民主政治,阐释制度特色;深入基层社会治理,关注实践经验;服务全面改革战略,挖掘多层次价值。协商民主研究的创新特色彰显了公共权力运行对于协商民主制度化实践的重要影响,确保协商民主制度化的系统性和长效性必须将公共权力运行公开化作为当代中国协商民主研究的路向,以协商民主制度化促进公共权力运行公开化,并以公共权力运行公开化实现公共决策民主化。

公共权力运行公开化语境下协商治理研究

协商治理的成长以协商民主理论基础,受公共行政民主化的现实引导。协商治理面临着理性有限和能力不足、不平等和复杂性、共识障碍和价值偏离的挑战。须从公共权力运行公开化语境下寻求协商治理的发展之道,以公共权力维护协商治理的权威性,以公共权力运行保障协商治理的有效性;并通过信息公开提升协商治理参与者的理性和能力,通过结构开放保障协商治理过程的公平和条件的均衡,通过价值包容维护协商治理的合法性共识和公共精神。

生活方式视域下中国协商民主的现实挑战与践行困境

中国协商民主在发展过程中面临着一系列的现实挑战和践行困境。基于生活方式的视阈,中国协商民主面临了四个方面的现实挑战:社会多元化对中国协商民主的前提提出挑战;社会不平等对中国协商民主的基础提出挑战;参与规模的局限对中国协商民主的广泛性提出挑战;主体理性的有限对中国协商民主的制度化提出挑战。此外,由于人们没能从生活方式的视阈来看问题,导致了协商民主的实践过程中的种种困境,包括协商结果狭隘化、协商主体精英化、协商程序形式化和协商意识淡漠化。

协商民主发展视阈下的信任文化研究

要研究信任文化,首先需要基于文化和协商民主的视角对信任进行新的解读,信任是一种多元复合的文化模式,它是协商民主的一个重要文化基础。其次,作为新型生活方式的协商民主及其发展的多维价值取向为信任提供了新境遇,协商民主是一种新型生活方式,协商民主发展是理性、责任、宽容、合作和参与五个维度价值取向的辩证互动过程,多维价值取向及其内在逻辑对信任提出了全方位的考量。最后,对信任做出新展望,以多元融合的信任文化服务于协商民主发展,一要尊重信任文化的多元共存,契合协商民主发展的价值取向多维性;二要维护信任文化的动态平衡,实现协商民主发展的协调性;三要实现信任文化的交互融合,追求协商民主发展的长效性。

作为新型生活方式的协商民主与社会治理的结合研究

在全面深化改革的战略中,协商民主与社会治理是"一体两面"的关系。但由于在协商民主的认识上存在不足以及受政治——行政二分原则的影响,两者在具体实践中仅是貌合神离的"贴合"。因此,需要从作为一种新型生活方式的视角来认识协商民主,将协商民主回归生活,创造一种开放性的、积极主动并理性参与的、相互合作并彼此负责任的生活方式,从而实现协商民主与作为一个重要生活内容的社会治理的耦合。针对现实中社会治理在认知、态度和意识上存在的问题,需要发挥协商民主作为新型生活方式的实在价值,通过提倡理性表达,增进社会治理的有序性;通过引导自我反思,增加社会治理的包容性;通过推进参与合作,增强社会治理的公共性。

协商民主生活方式与社会治理的问题化解

在全面深化改革的战略中,协商民主与社会治理是"一体两面"的关系。在协商民主视角下分析我国社会治理存在的问题,探讨作为新型生活方式的协商民主对于社会治理的实在价值,实现社会治理的有序性、包容性和公共性。

公共权力运行公开化语境下协商治理研究

协商治理的成长以协商民主为理论来源,受公共行政民主化的现实引导。协商治理在成长过程中面临着理性有限和能力不足,不平等和复杂性,以及共识障碍和价值偏离等问题的挑战,只有重视公共权力及其作用才能有效应对协商治理前提性、基础性和目标性的挑战。因此,需要从公共权力运行公开化的语境下寻求协商治理的发展之道,以公共权力维护协商治理的权威性,以公共权力运行保障协商治理的有效性。并在公共权力运行公开化过程中通过信息公开、结构开放和价值包容,不断提升协商治理参与者的理性和能力,保障协商治理过程的公平和条件的均衡,以及维护协商治理的合法性共识和公共精神,从而以积极、坦诚、负责任的态度服务于协商治理的可持续发展。

村民自治解困视角下基层政府治理模式选择

治理与自治是一对辩证的逻辑关系,自治是治理的基础性条件,治理是自治的一种巩固性战略。针对村民自治中存在的村民委员会行政化角色困境、农村富人阶层利益化功能困境、普通村民原子化能力困境,基层政府要以治理与自治的辩证逻辑关系为理论指导,进行角色的重新定位,转变为自治服务者。基层政府要通过协同治理模式端正村民委员会的角色,通过合作治理模式引导农村富人阶层的功能,通过互动治理模式提升普通村民的能力,并对各种治理模式加以综合、灵活运用,实现基层协商治理的法治化、制度化发展。

公共权力运行公开化视角下的协商治理研究

协商治理的成长以协商民主为理论来源,受公共行政民主化的现实引导。协商治理在成长过程中面临着理性有限和能力不足、不平等和复杂性以及共识障碍和价值偏离等问题的挑战,只有重视公共权力及其作用才能有效应对这些挑战。因此,需要从公共权力运行公开化视角来寻求协商治理的发展之道,以公共权力维护协商治理的权威性,以公共权力运行保障协商治理的有效性。并在公共权力运行公开化过程中通过信息公开、结构开放和价值包容,不断提升协商治理参与者的理性和能力,保障协商治理过程的公平和条件的均衡,以及维护协商治理的合法性共识和公共精神,从而以积极、坦诚、负责任的态度服务于协商治理的可持续发展。

政府公共关系视角下服务型政府的职能转向

政府公共关系是建设服务型政府的关键环节之一。要建立服务型政府,必须处理好政府与企业、社会中介组织和民众之间的关系,实现政府公共服务的市场化、社会化和参与化;充分发挥政府公共关系的催化剂作用,克服建设服务型政府的职能障碍;参考政府公共关系的路径,转变政府职能方向。

全过程人民民主视域下专门协商机构制度效能的提升路径研究——以“程序-平台-主体”为分析思路

人民政协作为专门协商机构,能为全过程人民民主提供坚强的制度支撑,能有效丰富全过程人民民主的实现形式。实践中,全过程人民民主视域下专门协商机构的制度效能发挥,存在制度重视程度不够高、认识程度不够深、宣传意识不够强,制度的外部联系不够紧密、内部联系不够顺畅,群众民主参与不均衡,民主成果贯彻落实不连续等问题,需要打造全链条的协商议政程序,构建全方位的协商渠道平台,完善全覆盖的协商主体范畴。

新型城镇化进程中优化公共决策的协商民主路径探究——基于公共权力视角的分析

协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督参与的作用,有利于决策过程中方案的拟定;通过发挥密切联系的作用,有利于决策过程中结果的反馈。要达到协商民主优化公共决策的目的,实现城市建设的可持续性,就需要探索多元化的路径。要保障协商民主的过程公平与条件均衡,统筹城市建设在公共决策中的多重效益取向;要建构协商民主的制度化机制,增强政府在公共决策中的回应性和互动性;要倡导和培养协商民主的生活方式,尊重公众在公共决策中的情感表达。

关于统一战线服务国家治理的定位、功能与对策综述

紧随时代发展和改革步伐,学术界围绕统一战线服务国家治理相关问题展开了广泛研究,产生了丰富的研究成果。一是界定了统一战线在国家治理中的角色定位,将统一战线看作国家治理的重要组成部分、独特机制、实践方式和主体力量;二是论述了统一战线与国家治理的契合关系,认为两者存在目标、主体、方式、路径契合性;三是总结了统一战线对于国家治理的功能优势,指出统一战线对于国家治理具有凝聚共识、协调关系、扩大参与以及价值引导的作用;四是探讨了统一战线服务国家治理的对策措施,包括完善工作机制、创新方式方法、拓宽服务领域和提升服务能力等方面。然而,现有研究也存在功能泛化、定位不明确、措施不精准等方面的不足,关键需要转变思维定势,找准统一战线服务国家治理的任务方向和工作着力点。

浅谈习近平基层党建思想内涵“六论”

习近平基层党建思想是一个内涵丰富的理论体系,包括了系统性的基层党建地位论、目的论、功能论、动力论、方针论和路径论。坚持以习近平基层党建思想为理论指导,必须认识到:基层党建是全部工作的重要基础,是基层工程、长远之计和固本之举;基层党建的目的既在于服务经济社会发展,又助力全面深化改革,而为人民群众谋幸福是根本目的;基层党建具有夯实党的执政基础、提升党的执政能力、密切党同人民群众的血肉联系的重要功能;基层党建的动力来自于改革创新、责任主体的落实以及上级党委的积极鼓励和有力指导;基层党建工作要坚持党要管党、从严治党,精准发力、全面过硬,纪律严明、团结统一的方针;基层党的建设路径主要包括加强基层服务型党组织建设、创新基层党建工作载体以及坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

试谈改革开放40年新型政党制度的发展历程、伟大成就与宝贵经验

改革开放40年来,中国新型政党制度的发展历程可划分为奠基、推进、巩固和开拓四个阶段,每个阶段的主要任务依次是奠定制度化的坚实基础、开启制度化的强劲动力、营造制度化的和谐环境、构建制度化的完整体系。新型政党制度40年取得了伟大成就,明确了新型政党制度的地位,概括了新型政党制度的特征,提出了新型政党制度的衡量标准,阐述了新型政党制度的价值功能。40年来,新型政党制度在发展中积累了宝贵经验,要坚持伟大思想的指导,要基于协商合作的精神,要服务于全面深化改革的发展战略,要提倡借鉴有益成果与提供中国方案相结合的方式。

中国共产党领导创立新型政党制度的历史逻辑和实践价值研究——基于中国式现代化探索进路的思考

中国共产党领导创立新型政党制度经历了探索和酝酿、确立和建设、恢复和发展、开拓和创新四个历史阶段,可见,中国共产党领导创立新型政党制度的历程与中国式现代化的探索进路存在同频共进的关系,都经历了不断探索和曲折发展的历史过程。在这一过程中,中国共产党对处理政党关系和建设新型政党制度的认识持续深化,推动着民主政治建设方面的中国式现代化。中国共产党领导创立新型政党制度具有必然的历史逻辑,一是顺应历史发展潮流,体现中国式现代化的开放性;二是满足人民群众期望,彰显中国式现代化的人民性;三是传承中华优秀传统文化,展示中国式现代化的包容性。中国共产党领导创立新型政党制度具有显著实践价值,既稳定了中国的社会政治大局,也创新了民主政治的实现形式,还促进了经济社会的高效发展,为中国式现代化的推进提供了重要的政治制度支撑。

新中国成立70年来人民政协协商形式的发展及其价值

新中国成立70年来,人民政协协商形式经历了初步发展、深化发展和全面发展三个阶段,协商形式也从较为单一化逐渐发展为多样化,并且正不断实现着体系化。在此过程中,人民政协协商形式的发展在拉近人民政协与普通群众的距离、促进党和政府决策的科学化、发挥社会主义协商民主独特优势方面凸显出了它的重要意义。同时,70年的发展经验为我们在新时代进一步坚持和发展人民政协协商民主及其实现形式带来了重要启示,要坚持不忘初心、牢记使命,保证协商形式不背离民主本质;要坚持围绕中心、服务大局,保证协商形式服务协商内容;要做到坚定信念、砥砺前行,确保协商形式坚定正确的道路方向。

新型政党制度与高水平全面建成小康社会

新型政党制度与高水平全面建成小康社会之间是一种相辅相成、互促共进的耦合关系,新型政党制度为高水平全面建成小康社会提供重要保障和推动力,高水平全面建成小康社会是新型政党制度的重要平台系统。新型政党制度助推高水平全面建成小康社会具有主体结构、体系机制、文化生态方面的系统性优势,并且在高水平全面建成小康社会目标的有机协同、力量的有机整合、环境的有机更新三个层面实现了整体化效能。

“五一口号”对新时代多党合作的重要启示

在推进新时代多党合作事业的同时,回顾70年前"五一口号"的初心,对新时代多党合作具有重要启示,新时代各民主党派仍然要时刻不忘合作初心,在助力社会主义事业建设上继续携手前进。一是,新时代多党合作要紧跟时代发展步伐,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;二是,新时代多党合作要立足本国基本国情,坚持走中国特色社会主义道路;三是,新时代多党合作要坚持以人民为中心的发展思想,努力增进人民福祉;最后,新时代多党合作要坚持中国共产党的长期执政地位,积极凝聚各方面共识。总之,新时代多党合作要有新气象,要使新时代多党合作展现出勃勃生机。

“五一口号”对新时代多党合作的重要启示

"五一口号"对推进新时代多党合作事业发展具有重要启示意义。不忘"五一口号"初心,新时代多党合作要紧跟时代发展步伐,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;要立足本国基本国情,坚持走中国特色社会主义道路;要坚持以人民为中心的发展思想,努力增进人民福祉;要坚持中国共产党的长期执政地位,积极凝聚各方面共识。