关于设区的市在立法开创阶段科学选择和确定立法项目的实践和思考——以梅州市为例

依法赋予设区的市地方立法权，是十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大决定之一。2015年3月15日，十二届全国人大三次会议通过了《关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》，赋予设区的市地方立法权。这是我国统一而又分层次的立法体制的一项新的创举，开启了地方立法新篇章。

百姓健康非小事——梅州人大监督政府构筑“三道防线”预防出生缺陷

在经济欠发达的地区,一年拿出数千万元构筑预防出生缺陷的"三道防线",为目前全省第一例;对于一项具体督办工作,市委书记、市人大常委会主任除作出重要批示外,还分别在3场大会上加以阐述并提出督办。

茶香满沁代表情——记梅州市人大代表黄秋霖

2005年4月2日《梅州日报》第一版"两会花絮"栏刊登的一则题为"撰写书面讲稿至凌晨1时"的消息:"为了使自己在4月1日下午举行的分组审议会上的发言更加有质量,大埔县人大代表团的女代表黄秋霖在3月31日晚上不顾劳累连夜撰写书面讲稿直至次日凌晨1点多钟。在第二天举行的分组审议会上,她那精彩的发言果然赢得了不少掌声。"

守护客家建筑文化之魂——《梅州市客家围龙屋保护条例》立法侧记

3月1日,《梅州市客家围龙屋保护条例》正式实施。这是梅州市运用地方立法权保护客家文化传承重要载体——客家围龙屋而作出的重要努力,将对保护客家围龙屋、传承客家优秀传统文化起到重要作用。传承文化根脉立项保护围龙屋梅州是国家历史文化名城,是全球客家人最集中的聚居地,素有＂世界客都＂之称。客家围龙屋是客家文化传承的重要载体,是中国五大特色民居之一,具有重要的历史文化价值。近年来,由于城镇化进程推进和缺乏日常维护修缮等原因,客家围龙屋正日渐老化消亡,

勇敢担当 逆境奋进──记省十二届、梅州市六届人大代表曾江林

细心的梅州市民可发现,此前陈旧落后的市中医院最近几年变得让人眼前一亮:先是一栋现代化的门诊大楼拔地而起,各种医疗设备更新换代,在患者的口碑越来越好,送医送药、免费义诊的报道越来越多……市中医院的扬帆起航,是因为有一个好舵手,他就是"广东省基层优秀中医工作者","2012年全国卫生系统先进工作者"称号获得者,省十二届、梅州市六届人大代表,梅州市中医院院长曾江林。

人大代表的“品牌”效应——记梅州市人大代表古德明

在梅州市人民政府网站"梅州民声"栏目蕉岭版,有许多署名"阿古伯"的网民的投诉、建议,这些投诉、建议措辞严厉,内容涉及交管收费、

筑牢绿色生态屏障——《梅州市森林火源管理条例》出炉记

1月13日,《梅州市森林火源管理条例》获省十二届人大常委会第三十一次会议批准,这意味着梅州市自获得地方立法权以来的首部实体法终于出炉,也意味着梅州贯彻落实绿色发展理念、加强森林火源管理、保护广东绿色生态屏障终于有了地方立法保障。瞄准生态发展区定位精心选择立法项目梅州是广东的生态屏障,是生态发展区、国家卫生城市和国家园林城市,

市校共建 梅州立法结“首果”

《梅州市制定地方性法规条例》已由省十二届人大常委会第二十五次会议批准,正式生效实施。这是梅州市去年5月取得立法权后的首个立法成果,是规范今后地方立法程序的基础性法规,也是市人大常委会与嘉应学院合作共建＂梅州市地方立法研究基地＂,发挥专家学者在立法上的优势,为梅州市地方立法工作提供智力支持与立法咨询服务的重大成果。

梅州市:为民履职 为民建言

8月20月至31日，梅州市的各个基层人大代表联络室、部分生产一线和工人群众家中，迎来了许多特殊的客人，他们向群众嘘寒问暖，倾听群众诉求，为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，他们是梅州的各级人大代表。

拳拳赤子之心——记省十二届人大代表张松周

张松周是大埔县的名人,不仅仅因为他是省人大代表,更因为他当上省人大代表以来一直为群众做好事、实事。心系百姓民生履职围着民生转,张松周对民生热点、难点问题一直非常关注。电话诈骗和垃圾短信是人民群众深恶痛绝的行为。

“一键通” 真畅通

＂梅州市有关部门下来落实建议了,摸查需要落实解决养老问题的人数……＂4月20日,省十二届人大代表钟小莲告诉笔者这个好消息。对于省人大常委会的＂一键通＂平台,钟小莲表示──一小时后的反馈钟小莲代表所在的罗浮镇地处兴宁市北部的偏远山区。通过＂一键通＂,钟小莲在闭会期间直接向省人大常委会反映了罗浮镇畜牧站退休职工生活困难问题。

考评“良方”带来气象一新──大埔县人大常委会指导乡镇人大开展工作纪实

乡镇人大工作长期以来是各级人大工作中一个较为薄弱环节。由于人大上下级之间不是领导关系,如何更好地加强与镇人大工作联系、做好指导工作,很考验县（区）一级人大常委会的工作智慧。大埔县人大常委会经过长期的实践,开出了考评＂良方＂,取得了不俗的成果。

跨省治污 梅州破题——梅州市推进韩江上游污染整治工作纪实

位于韩江上游的松源河和长潭水库、多宝水库,长期受上游福建地区污染影响,河流、水库水质长期不佳,严重影响了梅州、汕头、潮州、揭阳四市1900多万人的饮用水安全。虽然梅州市和蕉岭县政府采取了一系列措施治污,但因污染源头主要在上游地区,治污效果不明显。梅州市人大常委会主动作为,

善于“炮制”好建议──记省十二届人大代表饶富强

他,用自己的智慧与胆识,创出名茶品牌,带领山乡村民致富;他,用自己的真诚履职,积极建言献策,办实事舒民困解民忧。他叫饶富强,来至梅州市丰顺县的一个偏远小山村──龙岗镇马图村,是省十二届、梅州市六届人大代表,广东龙岗马山茶业股份有限公司董事长。

加大对人大代表的监督力度 促进代表更好发挥作用——代表监督主体与路径选择之探析

人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家的权力。2005年,中共中央转发了中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,强调尊重人大代表主体地位、发挥人大代表主体作用。

诚信办企业 倾情为民生──记梅州市人大代表张京维

从农村娃到医药集团掌舵人"厚道诚实、吃苦耐劳、任劳任怨、不计较个人得失"的企业文化宣传标语悬挂在广东杉维生物医药集团有限公司办公楼里的醒目位置,它是这家企业掌舵人张京维从一名普通的农村娃一步步成长为一名成功企业家的真实写照,也是企业能够一次又一次克服困难做强做大的内在动力。──吃苦事业成。1993年10月,张京维转业回梅州。面对择业选择,敢闯敢干的张京维没有选择当时条件较好的国营梅县药厂,而是选择了虽然是一张白纸,却有无限可塑性的庆发药厂。

崇文重教助“创强”——记梅州市人大代表叶利清

从教三十多年,叶利清从一名普遍教师成长为小学校长,因为在教育战线上的突出成绩,她当选为梅州市六届人大代表。叶利清把代表履职与本职工作有机结合起来,通过推动落实《努力推进教育强市创建工作,确保今年顺利通过验收的建议》,助推梅州成功创建教育强市。提建议促"创强"梅州历来有崇文重教的传统,有"

设区的市如何用好地方立法权

立法权下放对于国家治理现代化无疑是好事,这意味着国家在治理现代化的道路上迈出了坚实的改革步伐,必将对党和国家事业产生重大而深远的影响,必将给地方经济社会发展带来巨大生命力,也对地方人大及其常委会的工作提出了全新的更高的要求。立法能力与立法要求的差距我国地域宽广,地区政治经济文化发展不平衡。赋予设区的市立法权,使地方具有更多的自决自治权,以制定出更加适合区域特色的治理方案。

抓早 抓紧 抓实——梅州市人大常委会机关着力推进教育实践活动

梅州市人大常委会机关在开展党的群众路线教育实践活动中,以制度建设为重点,坚持领导带头示范,工作抓得早,抓得紧,抓得实,取得了阶段性成效。动员部署2月12日上午,常委会机关召开党的群众路线教育实践活动动员大会。常委会党组书记。

60年 26年 10年

1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。时间来到2014年,全国人民代表大会已走过了60年岁月。岁月催人老,岁月也给了人民代表大会不断完善的时间。人民代表大会制度在这期间不断丰富完善,也来到了更高的起点。2014年,不但是全国人民代表大会成立60周年和地方人大常委会设立35周年,而且是梅州市人民代表大会及其常委会成立26周年,具体到我个人,则是我在梅州市人大常委会研究室工作的10周年。26年是一代人。26年来,梅州市人大从一届走到了六届。