基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估研究

从我国乡镇政府绩效评估的现状及问题出发,通过引入平衡计分卡理念,初步建立了基于平衡计分卡的乡镇政府绩效评估体系,对其在实际运行中存在的可能性障碍进行了分析,并提出加强理论学习、推进政府职能转变、明确战略目标以及推进电子政务建设等解决对策。

我国廉政文化建设研究

中国的行政改革,不仅仅是各项制度逐渐调整与完善的过程,更涉及行政文化的创新与升级。加强廉政文化建设,是清除腐败文化不良影响的迫切需要,是推动改革开放深入发展的基本保证,更是促进服务型政府建设的重要举措。廉政文化建设是一个复杂的系统工程,要真正形成清正廉明的社会氛围,必须做好以下三个方面的工作:一是自上而下,健全廉政文化建设的组织领导机制;二是从内到外,促进廉政文化从知到行的实现;三是由小及大,注重廉政文化具体制度的贯彻执行。

基于企业满意度和需求的政府服务:以某开发区为个案

社会主义市场经济体制改革和服务型政府建设过程中,政府与企业的关系正在发生深刻变革。尽管总体改革的方向是明确的,但很多地方仍存在政府服务质量差,能力弱,无法让服务对象满意的问题。根本原因在于政府未能换位思考,始终立足于企业需求提供服务。本文通过对某市驻高新区企业的满意度与需求问卷调查数据的分析,认为,政府要改善对企业的服务,应遵循四项基本原则:一般性服务优先于生产性服务;软件服务优先于硬件服务;政策服务优先于其他非政策性服务;政策执行优先于政策制定。

我国政府绩效评估的发展历程与实施现状

政府绩效评估不仅是测量和改进公共部门服务效率和服务质量的重要工具,更是我国深化行政管理体制改革的重要途径之一。我国政府绩效评估的实践在不同的发展时期具有不同的功能与定位,从最初简单的测量、激励功能逐渐转向引导、改进等更深层次的功能。虽然从评估主体、评估对象、评估内容以及评估方法等方面来看,我国政府绩效评估的实践活动已呈现多样化的发展趋势,但总体而言,仍然存在评估主体单一、价值取向存在偏差、法律制度保障缺失以及指标体系不合理等问题。

“广佛同城化”建设及其对中国地方政府间合作的启示

从协调、合作到实现资源共享、优势互补的协同局面和协同效应,广佛同城化建设中的地方政府间合作实现了历史性跨越,并将成为中国地方政府间合作的典范。在共同利益基础上,经过充分协商、谈判,形成主体间资源整合和利益协调的机制,是两市地方政府间合作取得成功的关键。借鉴广佛同城的成功经验,领导者应努力培养战略思维、创新意识和共赢观念,注重引导局部利益向整体利益、短期利益向长远利益、共同利益向公共利益的转化。同时,还应充分考虑到地缘、文化、基础设施、产业结构、要素流动等客观条件的规律性影响。

廉政文化测量——以吉林省为研究对象

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容,也是新时期反腐倡廉建设的重要举措。增强廉政文化建设的实效性,首先需要测评我国廉政文化现状,并针对目前存在的主要问题采取相应改进措施。在本研究中,我们从测量主体、测量内容、表现形式等三个维度建立起一套廉政文化评价指标体系,并以吉林省为研究对象进行了实际测量,希望通过对吉林省廉政文化的实证研究管窥全国的廉政文化现状。

公平优先于公正——中国民众社会公平认知状况的实证分析

社会公平认知是民众对社会(不)平等状况的评价标准以及在此基础上形成的主观感受,它体现在公平和公正两个方面。公平认知是对基本善的分配结果是否合理的评价标准和感受;公正认知则是针对分配过程的合理性而言的。已有研究主要是围绕公平认知展开的,将公平与公正结合起来进行的比较研究相对缺乏。采用问卷调查方法从公平与公正两个方面对中国民众的社会公平认知状况进行的研究发现,大多数受访者对公平的认知要优先于对公正的认知;教育程度、收入水平等人口学因素造成了民众公平认知与公正认知的群体差异。

制度执行力探析

制度是现代社会运行的基础,是对人的行为的规范性要求,制度的生命力在于执行力。制度执行力既可以看作政府执行力的一个方面,也可以看作政府执行力的外部决定因素。制度执行力如何,不仅取决于掌握公共权力的政府组织及个人等执行主体,也取决于社会组织和公民个人等制度约束的对象。具体来看,影响制度执行力的主要因素,包括制度因素、人的因素以及环境因素等。建立健全制度体系、塑造制度执行文化以及优化制度执行体制,是提升制度执行力的基本路径。

社区“三社联动”体制机制研究(下)

城市社区“三社联动”建设要以社会组织培育为切入点，以社区居民参与和自主治理为目标，以社会工作等专业化服务为社区服务创新路径，有序推进，形成不断完善的“三社联动”体制机制。

社区“三社联动”体制机制研究(中)

【上接2018年1月（上）刊】“三社联动”机制 探索城市社区“三社联动”的建设需要通过联动主体间的协作融动，搭建互动交流平台，实现社区各类资源共享。而主体联动、平台搭建和资源共享的根本是建立有效的联动机制，通过建立共识形成机制、组织衔接机制和服务融合机制，形成社区建设各要素之间的互动、衔接和融合。

社区“三社联动”体制机制研究(上)

研究背景从现实背景来看,面对市场化、信息化、社区化和个体化的经济社会转型背景,未来城市社区建设正面临着新问题和新挑战。面对城市社区治理环境的新特点,全国各地围绕社区居民自治、社会组织参与、社区服务专业化等进行了大量的实践探索。在这一背景下,全国各地积极开展＂三社联动＂社区治理创新探索,北京、上海、深圳以及南京等地逐渐形成各具特色的做法与经验。