第八讲 关于社会保障制度

社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定,对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度,它通常表现为对需要保障对象提供的救助和补贴。它包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等,其核心是社会保障。社会保障制度的建立健全,是社会化大生产的产物,是经济发展与社会进步的标志,也是保证社会稳定,创造有利于经济发展的环境的重要措施。发展社会保障事业,是社会主义制度的本质要求,更是社会主义优越性的表现。我国现行的社会保障制度,带有很深的供给制痕迹,其基本的特征即'包',国家大包大揽,企业承担社会的管理责任,使得职工靠企业,企业靠国家。这使得国家和企业的负担越来越重,原有的社会保障制度已难以为继,沉重的包袱使企业在竞争中处于不平等的地位,改革社会保障制度已刻不容缓。

第七讲 加强和改善国家的宏观调控

建立市场经济体系,就是要充分发挥市场调节的功能,但这并不意味着国家将对社会经济完全放任自流,而是必须加强和改善国家对经济的宏观调控。所谓宏观调控,是政府为实现宏观(总量)平衡,保证经济待续、稳定、协调增长而对货币收支、财政收支及外汇收支总量的调节和控制,也包括为弥补市场失灵,政府所采取的其他措施。在社会主义市场经济条件下,政府对国民经济进行宏观调控的主要目标是:经济稳定增长,重大经济结构优化,物价总水平基本稳定,充分就业,公正的收入分配,国际收支平衡等。在调控的过程中,政府必须遵循宏观间接调控原则和计划指导原则,通过市场机制。体企业的活动大体上符合整个宏观经济发展的目标。在社会主义市场经济中。