企业污染的舆论监督为什么需要多层次的公众参与——基于美国TRI数据库实践的研究

针对企业环境污染的舆论监督,本文考察了美国公众在TRI数据库基础上各层面的公众参与,以及它们对于企业风险进行舆论监督的作用,进而考察对政府公共部门制定风险管控政策的影响。在这四个层面当中,企业的公众参与使得风险评估中多了不同的利益主体;公民与社区的参与是公众参与的初级形式,参与机会是主要目标;部分公众参与是利用大众传媒与社会专业组织为公众传播风险知识并进一步形成舆论;充分公众参与是在政策制定层面影响风险管控政策与立法的科学与正义性。这四个层面是阶梯性、递进式的,彼此不可或缺又各有所用。

在华供应链环境污染的舆论监督之实践、问题与出路

对于在华跨国公司的舆论监督供应链,因在功能上与跨国公司密不可分而成为舆论监督的对象。供应链打破了舆论监督中跨国公司与本土企业之间的明显界线,因而使得对在华供应链舆论监督的各类尝试都存在着问题。解决跨国公司在华污染的根本出路在于建立中国的PRTR体系,因其囊括各类形态的污染、监督所有境内的污染企业,又能有效吸引公众参与监督。这也是我国监督企业环境信息公开由自愿披露为主到强制披露为主的制度性转变。