论“善意谎言”的工具性作用

善意谎言,是指在特定情境下,某社会个体或单元带着不为其相对方所确知的利他动机、取向而在言语、行动上的适当异向释放。在公共危机管理中,善意谎言是工具而非目的,其全部根据与意义乃是着眼于尽可能避免或降低已然身处或者可能蹈向危机境地的主体之生命与财产所面临的诸般威胁。但是,其工具价值可以为善,也可为恶,必须慎用。

试论BT模式对政府公共性的侵蚀

BT模式是引导市场主体参与公共服务供应的重要机制,在我国地方公共服务提供过程中被广泛采用。地方政府在采用BT模式过程中,暴露出了牺牲公共利益以吸引投资者,或牺牲政府公信力以缓解政府财政压力的问题,对政府公共性造成了严重损害。出现这些问题的原因,主要是政府财权事权分配不合理,政府公共决策过程中公共性保障机制不健全等。为充分发挥BT模式的作用,防止BT模式下公共工程建设对政府公共性造成的侵蚀,需要明确"经营城市"的目的,限制BT模式适用范围,在重大工程决策中建立权力分工制衡机制,增强重大工程项目决策的透明度,引导公民参与决策,并完善重大公共工程的监督与追责制度。