公共决策合理性困境的认识论解析及解决途径

公共决策是依据事实与价值而开展的集体认识活动,追求合理性目标。当代各国积极推进公共决策科学化,以科学知识与科学方法提升其合理性。深入的认识论分析发现:科学化并未彻底解决公共决策合理性问题。科学的不确定性和价值蕴涵是造成公共决策合理性困境依旧存在的主要原因。借助实践哲学,解决此困境的基本途径是发展知识民主。20世纪90年代后,知识民主倡导在科学知识生产和应用阶段容纳异质主体平等和自由参与、以理性协商方式解决知识争议、平等共享知识成果。发展知识民主需要坚持“法治主义”原则。在遵循各种现有社会规范与伦理道德的基础上,充分发挥人的创造力,在原有规范的维持与变化之间达到相对平衡,以保持社会稳定与进步。