市场风险谁来承担？

一年一度的新邮预订大战已经偃旗息鼓。但是情况却与往年大不一样，有的地方省市预订火爆，原订1个月时间结果几天就额满了。但是不少地方的预订却与去年数量相差甚远，没有完成任务。据来自上海的消息，2000年邮票预订户为80万左右，比1999年的96万户数量减少了16万户。据了解，北京地区2000年邮票预订数量只是1999年的50％，数量减少了一半。