西南民族地区产业扶贫到产业振兴的衔接路径——以新内生式发展为视角

在脱贫攻坚与乡村振兴的过渡期,乡村产业发展的政治逻辑与行政逻辑已发生调整,但“外生-内生”的实践张力依然横亘在产业扶贫到产业振兴的转型过程中。根据新内生发展理论,新内生发展单元能否可持续发展,是判断扶贫产业可持续性的重要依据,也是推进产业扶贫到产业振兴的衔接点。G县的产业发展态势表明,“产业扶贫-新内生发展单元-内生可持续发展-产业振兴”的发展路径面临着市场约束、资本约束和社会约束等多重限制。贫困乡村地区应以“跳出乡村产业发展乡村产业”的新内生式发展视域,促进由以项目为主的发展模式向以区域为主的发展模式转型,实现产业融合与城乡融合相协同的融合式发展,扩展乡村产业的经济发展空间。

国家治理转型中非制度化政治参与困境及超越

推进国家治理转型逐渐成为当前政治与社会体制改革的关键抉择,是建构现代国家、化解社会冲突的重要改革举措。国家治理强调多元参与、协同共治,需要理性与制度化政治参与相结合,然而,由于民主、法治等现代性因素成长较晚,加之各种体制性因素的阻碍,我国政治参与处于非理性、非制度化向理性、制度化转变与完善的阶段,这成为推进国家治理改革必须跨越的屏障。作为后发外生型现代化国家,解决现代化建设进程中积累的诸多问题,必然推进制度化政治参与建设与发展,进而实现国家治理转型与现代化目标。

后乡土社会背景下乡村振兴的策略与路径——基于内生发展的分析视角

党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,乡村发展迎来了新一轮历史机遇。经过近百年的历史嬗变,在工业与城市优先的依附式发展模式之下,我国乡村已从乡土社会步入后乡土社会。后乡土社会仍然存续"熟人社会"的物质载体和文化内核,但已呈现农业边缘化、社会原子化、人口外流的衰落之势。实现乡村真正振兴,应改变过去过分倚重城市市场的思路,充分调动农村与城市两个市场的活力,走内生式自主发展道路。基于后乡土社会的现实,实现乡村振兴的内生式发展,需要从两个层面展开:一是乡村共同体重建,二是以农村现代化、社会质量和乡村特色为导向的农业农村现代化发展。因此,后乡土社会中的乡村发展与振兴应从文化、产业、人口等方面综合改革和推进,使农村在传统与现代的碰撞与融合、自然与人文的互嵌与交融、经济与社会的协同与互促中提升内生发展能力、创造发展机会、增强发展获得感。

文明和谐视域下新型城镇化的价值诉求与转型路径

在新型城镇化的转型过程中,文明和谐价值诉求的确立至关重要。文明和谐是新型城镇化的价值底蕴,是城镇化发展方式转型的价值引领,是对城镇化技术理性的价值超越。传统城镇化陷入困境主要是由于价值上"物本主义"的工具理性对城镇化价值理性的僭越及其借以实现的治理结构和运行机制存在诸多缺陷。以文明和谐价值为引领,新型城镇化建设应从理顺政府、市场、社会的关系出发,革新城镇化建设的动力机制,通过推动产业转型升级、大力发展小城镇和完善城镇治理结构,以促进城镇化建设均衡、可持续发展。

文明城镇化:理论内涵、现实选择和建设路径

近些年,党中央多次强调转变经济发展方式与城镇化建设思路,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,不断提高和保障人民生活质量。在全球化浪潮与资本经济扩张的形势下,城镇化建设与人口发展、市场经济、社会建设、生态环境之间的关系,是当前中国面临的重要难题。如何解决城镇化面临的各种难题,需要坚持与文明发展的内在统一性,在把握文明城镇化理论内涵的基础上,逐步建设一条符合中国国情的文明城镇化道路,并以其解构传统城镇化模式。

协商民主视域下政府共商型决策模式之建构

推进政府治理改革与创新,需要建构一种共商型决策模式。而作为社会主义民主重要形式的协商民主,对推进共商型决策模式的建构具有重大意义。从实践看,应以协商民主为契机,通过决策环境、决策能力、决策机制的优化、提高和完善,推进政府公共决策向共商型决策模式转型,进而不断提升政府治理能力和水平,有效实现"善治"发展目标,切实满足人民日益增长的美好生活需要。

包容性发展维度下的公共政策建构

包容性发展是当前我国发展理念的新成果,也是我国发展方式的新转变。包容性发展价值理念为我国公共政策的设计、建构和完善提供了价值参考和行为导向。在改革进入攻坚期与深水区的当下,我国公共政策的制定必须坚持包容性发展的价值理念,走包容性公共政策建构之路,从而化解利益矛盾与冲突。

政府治理创新视域下政社关系深化改革的治道思考

政府与社会的关系是任何一个国家在现代化进程中必须面对的基本问题(曹鹏飞:《我国政府与社会关系转型及其趋势》,《天津社会科学》2010年第5期)。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,政府体制改革是其重要改革领域之一。进一步深化政府体制改革,正确处理政府与社会的关系,就是要不断推进统治型政府、管理型政府向治理型政府转变。只有在政府治理模式下。

乡村振兴视域下东部欠发达地区社会政策的转型与重构

相比于四大经济板块之间的发展差距,东部地区内部的极化效应更为显著,但由于东部欠发达地区较少受到关注,基本处于国家优惠或扶持政策的“盲区”。目前我国乡村已普遍由乡土社会进入后乡土社会,乡村的社会生态变迁直接诉及社会政策的转型,但我国的农村社会政策却始终是城乡二元格局中的弱势者。而东部欠发达地区由于受发展理念、评价尺度和资金来源等方面影响因素的限制,社会政策与社会建设水平尤为不足,远未达到新时代人们对社会质量的要求。实现东部欠发达地区乡村振兴,应优先实现社会政策的转型与重构,通过社会政策制定的主体与对象多元化、社会政策发展的向度与维度层次化、社会政策运行的体制与机制民主化,改变乡村“弱势生态位”,激发内生发展动力,充分发挥社会政策在乡村振兴中“生产性要素”的作用。

农村政策落实中利益主体的博弈分析

农村政策对农民产生了深远而普遍的影响,也是各级政府存在及履行其职责的重要手段。农村政策调整了农民和各级政府之间的关系,其落实过程更引起了各级相关利益主体的互动和博弈。作为三种最为重要的农村政策,计划生育政策、土地调整政策、农业税政策的落实揭示了影响农村政策落实中博弈格局的主要相关因素。

国家治理转型的理论内涵与实践探索

在社会急剧转型以及经济步入新常态形势下,社会矛盾复杂多变,利益结构日益分化,迫切要求推进治理改革。由国家管理向国家治理转型是党的十八届三中全会做出的重大战略命题,必须准确把握这一命题的思想内涵。推进国家治理转型要扎根于中国实际,探索符合中国国情的现代国家治理道路,从而提升国家治理体系与治理能力现代化水平。

重建政府公信力的转型路径——以政府与市场社会关系为视阈

当前,我国政府公信力面临诸多挑战,甚至向进一步复杂化趋势发展,必须加以重建。在重建过程中要转变单向的、孤立的、表象化的路径思维,从问题的实质和关键点切入探寻公信力建构路径。那就是以党的十八届三中全会提出的"市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用"这一命题为基点,全面探索政府公信力建设。关键是要抓住政府与市场社会关系这一全面深化改革核心问题,在继续深化政府管理体制改革中塑造公信力机理。当政府与市场社会的关系得以准确界定,以及政府职能权能得以归位与定位,政府公信力才能逐步提升、长期维持,这才是政府公信力建设的根本路径之策。

改革再审视及当代价值

新形势下,改革仍然是经济社会发展的动力和必须长期坚持的基本国策。重新审视改革,探索改革的价值,把握改革、发展与稳定的关系,是大力推进中国特色社会主义事业建设进程的必然要求。

政府与社会关系深化改革的转型路径——以政府治理创新为视阈

政府与社会的关系问题是当前全面深化改革要解决的重大课题。以党的十八届三中全会提出的"推进国家治理体系与治理能力现代化"这一关键命题为基点,在新的历史起点上改革政府与社会的关系,必须推进政府统治、管理向政府治理转变,从而实现政府与社会各司其职、良性互动、共同治理。

新形势下公共政策制定中的公民参与研究

公共政策的制定是政府公共治理和社会服务的关键环节,关乎国家命运和人民的根本利益。公共政策的制定需要扩大有序的公民参与,它是公共政策制定的内在要求。探讨转型时期我国公民参与所面临的问题及解决途径,对维护公民合法权益及保障公共政策的民主性与合法性、秩序性与有效性具有重要的现实意义。

专职化视阈下的人大制度改革探析

在社会转型期,人大代表兼职制呈现出一些不利于树立和强化代表意识,不利于提高代表素质,不利于建立良好的监督机制,不利于代表职能广泛履行和作用充分发挥的弊端。推行人大代表专职制能克服人大代表兼职制的弊端,健全和完善人大的职能作用,所以,必须推行人大代表专职化。通过明确专职人大代表的法律地位和职权,建立民主的专职人大代表选举机制、竞争机制,减少代表人数与优化代表结构配置,建立健全人大代表监督机制来完善人大制度。

马克思主义发展逻辑及其当代意义

马克思主义诞生之后不断与各国革命和共产主义运动相结合,指导各国革命实践活动。随着时代背景与革命形势不断发生变化,马克思主义逐渐在各国以不同形式发展,对马克思主义的理解与认识产生了差异化。在发展过程中理论与实践、现实与命运、预言与批判、包容与开放四种逻辑是马克思主义内在发生机制。它们相互作用,共同发展,不断推动马克思主义寻找新的土壤、新的发展空间以及新的时代课题。综观这一发展历程,展现出不同的发展特性与道路选择。当前,推进国家治理与社会建设,必须坚持以不断发展与创新的马克思主义为指导,走适合中国国情的发展道路并借鉴全人类创造的一切文明成果。

生态学马克思主义视阈下的中国城镇化建设

中国城镇化建设正面临生态破坏、环境污染等日益的严重问题。生态学马克思主义是西方马克思主义发展的最新成果,利用马克思主义生态学思想分析当今人类社会面临的生态危机问题。同时,学习和借鉴生态学马克思主义理论思想,对推进中国生态城镇化建设有着重大的启示意义和作用。推进中国城镇化建设必须探索一条生态城镇化的建设道路,确保城镇化的建设性与可持续性。

包容性发展下政府绩效评估的困境及改革路径

针对中国传统政府绩效评估不协调、不可持续的问题,对包容性发展的发展理念和发展方式进行分析。研究认为,应对传统政府绩效评估中的经济增长速度与增长数量等指标进行改革和调整;用包容性发展精神价值取代传统评估价值理念,彰显绩效评估人本性、公正性、发展性与民主性以消解评估困境;用包容性发展精神引领转变评估理念、创新评估体制机制以及践行包容性发展战略,深化推进政府绩效评估改革与完善,不断增强经济社会发展包容性。

中国特色社会主义道路的行径维度

党的十八届三中全会指出,全面深化改革必须不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是一条开辟社会主义现代化建设与中华民族伟大复兴之路,是当前中国特色社会主义事业的建设与发展之路。开创中国特色社会主义道路要从理论、发展、建构三维度入手。理论维度是指导,发展维度是基础,建构维度是关键,三者辩证统一于建设中国特色社会主义的宏伟实践活动。