乡村振兴背景下农村宅基地闲置状态、制度困点和创新探讨

农村宅基地闲置是制约乡村振兴的重要因素之一。农村宅基地闲置的现象表现出趋势上升、样态不平衡、导因多元化、时长多样化等特点,其主要原因在于对内不对外的主体封闭限制、政府主导下的多宅空宅处置、多占超占乱拆乱建约束缺失以及不合理的宅基地资格权申请分配制度。要以制度创新推进乡村振兴,就必须最大化主体准入获取宅权、实质性产权赋能盘活闲宅、市场化付费处理宅基地闲置、奖惩性政策处置乱建超占。