让人民吃上“放心肉”——濮阳市人大常委会监督治理肉食品市场纪实

1999年6月15日,一封人民群众的联名信摆在濮阳市人大常委会主任张云法的案头。信中反映目前市区肉品市场混乱、肉制品质量堪忧等问题,要求市人大常委会依法监督,使人民群众能够早日吃上"放心肉"。人民群众关心的"热点"、"难点"和"焦点"是人大常委会实施监督的重点。对此,濮阳市人大常委会主任会议迅速作出了反应……为民解忧不懈怠6月16日上午8时,濮阳市人大常委会召开主任会议,就"放心肉"问题专题听取市政府及商贸、农业、工商、卫生以及市区政府的专题汇报。会议对汇报进行了审议,并针对存在的问题,要求市政府及其职能部门认真宣传、贯彻好《动物检疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《河南省查处生产销售假冒伪劣商品条例》等法律、法规以及市政府颁布的《生猪屠宰管理办法》。

浅谈上下级人大及其常委会之间的关系

地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,代表人民的意志和利益在本行政区域内行使管理国家的权力。由于区域的覆盖性、法律的统一性,所以上下级人大及其常委会之间有着密切的关系。根据宪法、法律的规定和工作实践,笔者认为,上下级人大及其常委会之间具有三种关系:一是法律监督关系;二是业务指导关系;三是工作联系关系。《地方组织法》规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会,在本行政区域内。

地方人大应围绕“发展”做文章

实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进我国的社会主义现代化建设，是本世纪头二十年全党的中心工作，也是全社会的共同任务。在新形势下，地方人大及其常委会如何发挥作用，笔者以为，作为地方国家权力机关，应坚持把发展作为执政兴国的第一要务，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"