双向沟通—循环修正:社会政策过程的网络互动分析框架

互联网时代打破了民众与中央政府的沟通壁垒,实现了二者在社会政策过程尤其是政策制定环节的网络互动。这一社会政策过程模式可概括为'双向沟通—循环修正'框架,即政策前台与社会成员在网络互动场域中,以网络媒体为中介,达成'筛选表达—政府反馈'的双向沟通,并在持续的双向沟通中实现对政策方案循环修正的过程。此模式增强了民众'自下而上'的利益表达能力,但也有其自身的缺陷,主要表现为对某些弱势群体发声的排斥、'营利性'网络媒体的负面效应以及循环修正的高成本等。因此,应谨慎、合理地利用网络互动模式,进行政策的制定和修正。

独生子女家庭非正式医疗照护保险产品设计研究

独生子女职工在其父母遭受重大疾病或意外事故住院治疗时,往往面临着较为严峻的照护难题。为了解决独生子女职工请假照护生病父母时面临的经济风险,以及为父母购买医疗护理服务带来的经济压力,文章基于“保险+服务”的理念提出了“独生子女家庭非正式医疗照护保险”产品设计构想。该险种采用政府与社会资本合作的“PPP”经营模式,以“独生子女请假照护补偿责任”和“短期护理支持责任”为主要保险责任,用于补偿独生子女职工在“独生子女护理假”之外,请假照顾生病父母面临的收入减损,并将专业护理机构提供的短期医疗护理服务作为保险待遇进行给付,用于应对职工在假期结束后返回工作岗位而父母无专人照护的风险,有效解决独生子女家庭的医疗照护需求。

福利模式:社会发展的决定性机制——评《福利资本主义的三个世界》

艾斯平·安德森所撰写的《福利资本主义的三个世界》一书的核心命题在于,将福利模式视为一种强大的、对未来社会具有决定影响的社会机制。安德森在著作中将核心命题分解为相互关联的两个分命题,不仅借助“阶级动员理论”描述和解释了不同国家间福利模式的差异性及其原因,还借助不同福利模式下的劳动力市场结构差异,深刻揭示了福利模式对经济、社会塑造和发展的决定性影响。虽然安德森采用的理论分析框架和定量研究方法还存在部分缺陷,但该著作对于社会福利体制比较研究的卓越贡献,使其成为社会政策领域不可多得的经典著作之一。

农村残疾人最低生活保障获得困境研究——基于社会剥夺视角

随着我国残疾人社会保障事业的不断发展,农村残疾人逐渐成为最低生活保障制度的重点关注对象之一,但并非所有生活困难的农村残疾人均能享受到应得的低保待遇。借助社会剥夺视角分析可知,其原因在于农村残疾人在申请低保过程中面临着一系列社会剥夺问题,即制度设计、实施缺陷和社会资本薄弱导致的绝对剥夺,以及残疾人群体及其周围村民自身心理层面的相对剥夺,共同导致了农村残疾人申请低保过程中面临的多重困境。因此,应该采取有力措施消除农村残疾人面临的绝对剥夺,减轻其相对剥夺,从而破解农村残疾人群体的低保获得困境,实现“应保尽保,公平公正”,真正保障其基本生活。

双向运动视角下保险保障功能的逆转与启示——基于保险发展历程的分析

保险最核心的保障功能建立在社会属性和市场属性基础之上,随着社会与市场不断博弈,保险的保障功能经历了从社会生活领域“脱嵌”与“再嵌入”的反向运动过程。借助波兰尼的双向运动框架分析可知,这种反向运动的根源在于,双向运动造成的社会与市场部分领域分离和对抗,以及保险保障功能发挥基础与市场“脱嵌”逻辑之间的矛盾。最终得出结论:保险向社会生活领域“再嵌入”,其保障功能重心从经济生产向社会生活领域再度回归,是保险发展的必然结果。因此,面对市场力量的再度兴起,政府必须推动商业保险重新“嵌入”社会生活领域,充分发挥商业保险在多层次社会保障体系中的补充作用。

中老年人重大疾病精神护理保险产品设计研究

本文基于"保险+服务"的理念,提出"中老年人重大疾病精神护理保险"的产品设计构想。该险种以"重大疾病精神护理"和"重大疾病临终关怀"为主要保险责任,在中老年人因罹患重大疾病,心理状况波动且有精神护理需求时,将精神护理服务和现金补偿两者结合一起作为保险待遇进行给付,以应对其因罹患重大疾病而导致的心理健康风险。同时,该险种还在参保期间提供基于"健康信息数据库"的健康管理服务,通过对被保险人身心健康状况的监测,及时发出健康预警及诊疗建议,从而实现身心疾病的管理和预防。

流动商贩医疗保险可持续参保机制研究

据调查显示,绝大多数流动商贩缺乏必要的医疗保障,他们在参加医疗保险过程中,也往往存在着盲目参保、间断缴费、期待过高、逆向选择等问题。文章以制度利益为视角,认为问题出现的本质原因在于医疗保险制度利益未能够充分释放和被感知。因此需要建立起针对流动商贩的医疗保险可持续参保机制,增强医疗保险制度利益的激励性、合理性和便携性,从而增强制度利益的释放与感知,实现流动商贩的可持续参保。

补充性商业保险中的投保歧视:社会排斥及其再生产——以残疾人投保困境为例

国家政策的支持和引导赋予了商业保险相对于社会保障制度的补充保障功能,但在现实生活中,以养老和医疗为导向的补充性商业保险并未充分履行其职责,反而存在对弱势群体的投保歧视,加大了社会福利在弱势群体与普通社会成员间的不平等分配。以残疾人投保为案例,通过半结构式访谈和参与式观察的实证研究发现,其在投保过程中的困境表现为风险评估环节的歧视,以及由此导致的较高概率的拒保和投保渠道的阻碍。借助社会排斥理论分析可知,这种投保歧视来源于社会排斥及其再生产过程,即文化排斥和福利排斥共同引发对残疾人的身份歧视,造成风险评估和服务环节的不公平对待,使其投保出现困境,由此强化了其弱势地位,并再生产出新的社会排斥。为解决这一问题,需借助政府干预以消除文化排斥和福利排斥对弱势群体的身份歧视,并强化商业保险的补充保障职责,有效阻断社会排斥及其再生产过程,切实保障不同群体通过市场获得商业补充保障的权利。

论资本主义福利国家的右转:分析框架及去商品化指标的证明

对于福利资本主义的"三个世界"是否在1970年代的危机之后真正实现了整体性的右转,学界存在争议,这主要涉及路径依赖与经济全球化两个核心要素之间的角力。本文通过建构一个包含路径依赖和经济全球化要素的分析框架以及对三个具有代表性的国家新的去商品化数据指标的测算,发现福利国家的三个簇群都展现了全方面右转的趋势:在理念上开始推崇以市场导向为核心的新自由主义;在政策实践上则表现出与理念相对应的去商品化程度的降低。这一结果表明,尽管路径依赖影响了基于民族国家范畴的福利体制的初始分化效应,但是在经济全球化的强力影响下,束集力量开始逐渐成为核心驱动力。然而,右转的趋势尽管适应了经济全球化的环境,但造成了严重的社会不平等和由此而来的社会动荡。

我国长期护理保险制度待遇给付方式问题研究

近年来,为解决老年人口日益增长的长期护理需求,我国各地方政府纷纷探索长期护理保险制度。目前我国的长期护理保险制度多基于医疗保险制度建立,并在待遇给付方面多采用与医疗保险相似的费用报销给付方式。虽然费用报销的待遇给付操作方便快捷,但缺少对失能人员及其家庭的＂社会投资＂,导致家庭和个人的抗风险能力难以提升。因此,须打破现有费用报销的单一给付方式,采用混合给付方式,通过加强对失能人员个人及家庭的社会投资,充分发挥其风险保障潜力和抗风险能力。

鼓励流动商贩参与医疗保险的宣传优化研究

据调查显示,近八成的流动商贩都参加了社会医疗保险(以"新农合"为主),但他们中的多数对于医疗保险制度并不了解。这无疑反应出目前的医疗保险制度宣传在流动商贩这一群体中存在着不小的问题——宣传主体的宣传内容缺乏可感知性和针对性,宣传客体相关意识缺乏且主动性不强。因此急需在现有基础上建立起针对流动商贩的医疗保险宣传模式,使流动商贩更好地感知制度中利益的存在,从而实现宣传的可持续和制度的可持续。