欧美人权尽责立法的反身法规制理念及进路——基于“当地居民”的视角

工商业中的人权保护是全球化时代中跨国企业规制的新议题,欧美国家在这一背景下相继出台了人权尽责立法。然而,欧美人权尽责立法并未实质性地将当地居民纳入考虑范围:当地居民无法有效参与尽责计划的制定,也无法有效监督尽责义务的履行以及获得赔偿。从系统理论看,其根本原因在于当地居民所处的全球社会系统与欧美国内法律系统之间存在难以逾越的独立性。具体来说,欧美国内法律系统难以突破与全球社会系统的沟通阻滞性,也难以干预全球社会系统的运作自主性。人权尽责立法遭遇了前所未有的规制困境。对此,托依布纳提出的反身法理论对解决该困境有所裨益。反身法理论强调法律的作用在于通过对社会子系统自我调整机制的定位、矫正和重释,促进社会子系统的自我学习和分散整合。人权尽责立法在反身法统摄下应当立足于参与型国家,维持后国家型构,恪守温和教育者角色。在实践层面,反身法理论结合其组织、程序、沟通和权限理性,为欧美人权尽责立法的当地居民视角调整提供了有益的发展进路支持。