中国行政问责制建设的现状、缺陷及完善

中国行政问责制自"非典"时期正式走近公众视线,目前行政问责制建设取得了不少成绩,但也面临着一系列现实难题与制度缺陷。该文从六个方面为根本上解决行政问责制建设中存在的问题,尽快完成从人治问责向法治问责的转变提出了对策建议。

我国行政问责制建设的现状、缺陷及完善

我国行政问责制正式走进公众视线,已经历了五年的发展。行政问责制建设取得了不少成绩,但也面临着问责主体单一、问责对象不清、问责程序不够规范、责任追究不力、问责信息不充分、问责制度不完善等一系列现实难题与制度缺陷。要从根本上解决行政问责制建设中存在的问题,尽快完成从人治问责向法治问责的转变。

建立领导干部财产申报制度的影响因素与实现路径

近年来,我国在开展反腐败斗争和反腐倡廉建设的实践中,对建立领导干部财产申报制度重要性、必要性的认识不断提高,并有计划地开展了研究和试点。2009年年初,新疆阿勒泰地区在全国率先实行领导干部财产申报制度的试验,开始了领导干部财产申报的＂破冰之旅＂，标志着我国领导干部财产申报制度迈出了关键性的一步。继阿勒泰之后，全国又有浙江慈溪市、湖南浏阳市、宁夏银川市等一些市县相继“试水”。

实现公推公选领导干部制度化规范化的探索

公推公选是在公开选拔基础上出现的一种将公开推荐与公开选拔有机结合起来的领导干部选拔任用方式。自四川省在全国首开先河之后，近年来，包括泰州在内的江苏省一些地方，也进行了公推公选的尝试，取得了较好的效果。实践证明，这一选人用人方式，体现了民主、公开、竞争、择优的方针，符合干部制度改革的方向，具有鲜明特点和积极意义。但从实际操作来看，公推公选也存在一些问题和不足，需要进一步完善，并使之制度化规范化。

我国行政问责制建设的现状、缺陷及完善

我国行政问责制自"非典"时期正式走近公众视线,已经历了五年的发展。行政问责制建设取得了不少成绩,但也面临着问责主体单一、问责对象不清、问责范围过于狭窄、问责程序不够规范、责任追究不力、问责信息不充分、问责制度不完善等一系列现实难题与制度缺陷。

对建立我国官员财产申报制度的思考

官员财产申报,这一240多年前诞生于西方国家的制度,素有"阳光法案"或"终端反腐"之称,被视为政治文明的重要标志。将官员的个人财产暴露在阳光下,从个人财产这个"终端"出发来控制腐败。

建立我国官员财产申报制度的研究——健全惩治预防腐败体系的重要举措

官员财产申报诞生于西方国家,被视为政治文明程度的重要标志,有"终端反腐"之称。建立官员财产申报制度,对反腐败有着积极的意义和重要的作用。从我国建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设、开展反腐败斗争的实际需要出发,必须借鉴国外的经验和做法,重视对官员财产申报制度的研究和探索,在全国抓紧建立并推行官员财产申报制度,让官员财产申报制度成为推进制度反腐的突破口。

激发大众创业、万众创新的活力

推进大众创业、万众创新,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。为激发大众创业、万众创新的活力,泰州市推出了3张优惠券：“创业券”、“购房券”和“科技创新券”。

充分透明才能避免“暗箱”操作

实行市场经济体制后，竞争机制已越来越广泛地被引入干部人事制度，干部任用方式已经和正在发生变化。目前，选拔干部实行民主推荐已成为一个必经程序，公开选拔已成为产生领导干部的一种较普遍的形式。

莫以党纪代国法

近闻,某地在反腐败斗争中,查出一个执法部门的领导干部索贿受贿8000余元。为严肃党纪,惩治腐败,有关部门雷厉风行,及时作出处理决定:给予其开除党籍、撤销党内外一切职务的处分。当有人提出该贪官已触犯刑律。

干部心声

组织上要打破论资排辈、求全责备的陈腐思想束缚，真正按照德才兼备、任人唯贤的原则选拔任用干部，使优秀干部顺利成长；加强对干部的教育培训，不断提高干部的思想政治素质和实际工作能力；加强对干部的监督，促使干部健康成长；

谨防提名权变异

干部提名是一个关键而敏感的环节,必须警惕提名权的变异和提名权背后的钱权交易。规范干部初始提名推荐环节,关键在于扩大干部提名环节的民主。

江苏兴化选拔干部实行差额考察

长期以来，干部考察多采用等额考察法，即考察对象就是内定拟任人选。如果考察中和任前公示中没有发现问题，即便考察对象水平一般，也能顺利走上领导岗位。对此，江苏省兴化市在公开选拔5名副局级干部时。经笔试、面试后，对每个职位进入前3名的人员进行差额考察，最终确定人选。通过对两个或两个以上的考察对象进行综合评价、比较，

干部工作信息公开的内容和要求

前不久，中央颁发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》将“实行干部工作信息公开制度”作为当前和今后一个时期党政干部制度改革的重点突破项目之一，要求“适应发展党内民主和人民民主要求，扩大干部工作信息公开范围”，到2012年基本实现干部工作信息公开的制度化、规范化。从实行干部工作信息公开制度的实际需要和现实可能出发，在继续坚持和完善干部考察预告、任前公示制度的基础上，扩大干部工作信息公开可以从以下几个方面人手。