我国如何“精准”扩大中等收入群体

我国农村“精准扶贫”结束后,城镇“精准扩中”需要纳入议程。在精准扶贫解决农村贫困问题后,提出帮扶“城镇弱势群体”可以解决社会认同的问题,也避开从两端截取的难题,对其中“有劳动能力的城镇弱势群体”定向帮扶就能使其成为中等收入群体。借鉴“精准扶贫”的方法,从城镇弱势群体中筛选了“六个潜在中等收入群体”,根据其特点有针对性提出“六个一批”解决办法,并从六个方面对“精准扩中”方案进行了设计。“精准扶贫”与“精准扩中”交替推进,我国就能快速实现城镇化与共同富裕两大目标。

数字经济理论和政策体系研究

数字经济的形态和发展规律不同于传统经济,这对未来数字经济发展和管理提出了新的课题。梳理国内外现有的数字经济政策,分析数字经济的理论基础、发展规律和趋势,从数字经济发展需要的专用政策和通用政策两方面构建其理论政策体系。专用政策包括规划布局和选择性政策、功能性政策、竞争性政策、拓展性政策等,通用政策包括要素政策、财税政策、企业政策、社会政策等。

提升县域特色产业集群创新能力的一种新模式——以沙河玻璃技术研究院为例

县域特色产业技术升级,对加快打造河北经济升级版,促进京津冀区域绿色低碳发展具有重要意义。对于"整体规模大、单体规模小"的特色产业集群来说,众多中小企业无力单独建立研发机构,又离不开技术支撑,需要政府帮助建立一个公共研发平台。沙河玻璃技术研究院将两个积极性结合起来,提供了一种可以借鉴的合作机制和运作模式。

关于首都功能疏解的若干设想

首都功能疏解不是权宜之计,必须制订经得起历史检验的规划。要做到区域科学发展,保证首都功能疏解落实,需要重构大北京地区功能,优化城市布局,调整产业布局,完善交通布局,扩大生态空间,特别是应谋划一批功能区,如在涿州建设大型医院区、在秦皇岛建设大型科研区等,使首都产业和功能疏解有适宜承接的城市和功能区。

提升特大城市宜居性的若干路径

城市宜居需要多种条件,除环境需求外还有精神需求。从生态良好、交通便捷、生活方便的要求出发,应科学规划城市空间布局,慎重布局城市外部功能,主动调整城市功能布局,合理安排城市产业布局,精心设计全包围式、半包围式新型街区。从体现城市文化、满足精神需求出发,面向未来设计亲近自然、防震抗灾、具有民族审美和心灵寄托的新型建筑,在城市规划、成长和管理中创造宜居的文化氛围和社会环境。

新常态下京津冀协同发展的时空维度

京津冀是平面的,京津冀空间布局是立体的。新常态既是一种不同以往、相对稳定的状态,又是一个表达中期阶段的时间概念。新常态对京津冀协同发展提出了更高、更紧迫的要求,需要把区域发展政策与宏观调控政策有机结合,把空间维度与时间维度有机结合,在促进京津冀区域协同发展的同时,对新常态下经济健康发展起到更大支撑作用。

促进北京科技成果向河北转化的调查与建议

通过对清华大学三年专利抽样调查和典型案例分析,以及对浙江、安徽、江苏吸引外地成果转化做法的调研,发现河北省各地在引进北京成果方面进步不小但总量偏少,企业与北京科研单位缺少联系,社会缺少中介。今后河北省应改进地方政府考核办法,引导企业提前与在京科研单位对接,建立成果二次开发中心,培育技术中介机构,建立成果交易市场,组织好企业、科技、金融三方对接活动。

要素转换整合对结构升级的意义

改革开放以来,我国既没有按照结构经济学理论违背比较优势发展,也没有完全遵循新结构经济学按照比较优势发展,而是在比较优势基础上,通过对要素禀赋不断转换、整合,重新建立发展所需要的要素比较优势,为结构升级创造条件。要素作用可细分为提升、转换、整合、配置四种形式,市场对要素提升、配置有优势,政府对要素转换、整合有特长。从我国发展历程看,要素是可以主动转换、整合的,并且在这方面取得了明显效果。要素转换整合观点对于完善新结构经济学也有意义。

中国产业政策评价分析与改进方向

本文通过对中华人民共和国成立以来产业政策的梳理,论述了中国实行产业政策的历史必然性和取得的巨大成就。中国产业政策发挥过重要作用,虽然随着形势发展产业政策在制定实施和关系摆布等方面的问题暴露出来,但是产业政策的独特功能和作用决定其现阶段仍然是不可替代的,未来人工智能发展需要更加复杂和综合的产业政策,因此对产业政策应该改进而非全盘否定。通过分析新兴产业、主导产业、特色产业的选择机理和制度保障,证明产业选择仍然是可行的。当然,由于发展阶段、产品供求、创新能力、产业演进、信息技术、产业边界等产业运行条件和环境发生根本变化,传统产业政策体系也需要作出重大调整。本文从减少内容、转变形式、分类指导、改进方法、统合功能等方面,系统地提出了我国产业政策改进的方向。

河北省县域特色产业发展路径及启示

河北省县域特色产业比较发达,主要发展途径是利用"能人"培育特色产业,建设市场带动特色产业,加强城镇建设聚集特色产业,抓好龙头带动特色产业,创优环境引进特色产业,组织一家一户培育文化特色产业,分析比较精选特色产业,利用已有基础提升特色产业,发挥政府和协会作用推动特色产业。不同地方条件千差万别,只要因地制宜、扬长避短,就能使县域特色产业从无到有、从小到大,不断迈上新台阶。

河北沿海城市带发展构想

古人用“一言既出，驷马难追”形容言而有信，用“驷马高车”形容车辆华贵。河北沿海地区内嵌天津市，如果把秦皇岛港城和秦皇岛市、曹妃甸新区和唐山市、滨海新区与天津市、渤海新区与沧州市加起来，

产能过剩如何化解

产能过剩以什么为评价标准,是设备利用率、产销率、销售利润率,还是企业的真实感受;河北玻璃产能为什么政府认为严重过剩而企业却不承认过剩,当前究竟是产能过剩,还是产量过剩、结构性过剩?在对上述问题分析后,那么一般产能过剩应由市场调节,市场失灵时由政府调控。当前钢铁、水泥等行业已不是单纯的产能过剩问题,而与大气污染连在一起,那就要严格按《环境保护法》操作,既减少污染,又减少过剩产能。

纳什均衡与“看不见的手”的对立统一及其意义

纳什均衡和"看不见的手"都假定从利己目的出发,得出的结论却是相反的,据此,经济学界普遍认为纳什均衡动摇了以"看不见的手"为代表的西方经济学的基础。本文认为,两者表面对立,实质是统一的。因为纳什均衡是"看不见的手"的特殊组成部分和实现条件,是对"看不见的手"的补充和深化。纳什均衡和"看不见的手"的对立统一,是在内在机制作用下通过发挥各自功能实现的,是在否定之否定基础上实现的,是动态博弈下通过内外联动实现的。正确把握二者的关系,应发挥纳什均衡在我国经济发展中的特殊作用,区分内外,处理好合作博弈与非合作博弈的关系,特别要突破纳什均衡和"看不见的手"对人工智能发展指导的局限性,解决好新时代发展的难题。

“十三五”时期河北省应重点发展的服务行业及主要任务

服务业门类众多,统计分类与大家常用行业概念并不完全相同。在整体把握河北服务业基础上,以统计分类为依据,按照"市场化程度较高行业、管理类服务行业政府少干预,比较落后、具有潜力、带动作用大的服务行业和新兴服务业要大力发展"的原则,从大到小依次选择行业门类、大类、中类、小类,最后选择与统计分类不完全对应的综合交叉服务行业,从有主管部门方便推动工作出发,最后选择了8个重点发展行业、4个重点培育行业,并逐个行业进行分析,提出今后任务。

“十三五”时期河北省需要考虑的重大问题

"十三五"期间,我国面临的国际环境、国内形势将发生一系列深刻变化,对河北省产生重大影响。面对新情况,河北需要解决经济增长、经济布局、产业升级、科技创新、城镇化发展、改革开放、民生改善、生态环保、文化建设、社会治理等一系重大社会经济问题,以形成新时期发展的动力、活力、竞争力和支撑力,保证"十三五"时期河北省各项事业的顺利健康发展。

影响我省个体私营经济发展的十大问题及其解决建议

近年来,我省非常重视个体私营经济的发展,省政府及各市县先后出台了一系列鼓励个体私营经济发展的政策和措施,促进了个体私营经济的快速发展。但是,由于某些方面体制不顺、措施不实、落实不够,以及个体私营企业自身存在的问题,制约了个体私营经济的进一步发展,需要加以解决。一、企业贷款问题:个体私营企业反映最强烈的就是贷款难,据最近的一项调查,46.7%的企业缺乏资金,资金已成为制约个体私营经济的瓶颈。支撑个体私营经济发展的资金来源主要是企业的内部积累和银行贷款两部分,前者风险小,但资金规模小、积累速度慢,难以适应企业快速发展的需要。后者风险大,但规模大、速度快。现在绝大多数个体私营企业都缺乏银行的信贷支持。个体私营企业一般规模较小、资产较少、风险较大、资信状况较差,银行一般不愿也不敢提供贷款;提供贷款也只限于短期流动资金贷款,缺少中长期贷款;

浅谈我国经济空间重构与招商方式变革

过去我国主要靠政府部门及所属开发区招商,这是招商引资1.0版本;后来通过招商中介组织开展专业化招商,这是2.0版本;目前各地多种形式的共建园区模式可称为3.0版本。招商引资3.5是3.0的升级版,它把地方政府“自发性”共建园区改为全国“自觉性”行动,采取政府与市场结合办法,利用高端园区成熟产业和科学模式,对合作园区从输出企业向输出供应链、输出发展模式、输出创新生态转变,把更多低端园区纳入到高端产业链中来,从而达到整体提升园区品质、增强园区耦合、优化园区布局、重构经济空间、保障全国经济科技布局安全的目的。

浅谈大城市次中心的规划建设

我国多数大城市是以单中心为基础、统一布局发展起来的,由于未及时进行城市次中心规划建设,"大城市病"越来越严重。未来人工智能、服务型政府等对城市发展的影响越来越大,要求对为本地居民服务的大城市次中心更加重视。笔者通过深入研究区域公共活动中心的功能、设计及区位,提出大城市次中心的构建途径。

河北真正成为沿海强省的路径选择

国家出台的《河北沿海地区发展规划》（以下简称《规划》），把我省沿海地区定位为“环渤海地区新兴增长区域”。这一定位不仅科学准确，而且对我省沿海地区发展提出了明确要求。按照《规划》，充分利用沿海地区优势，探索科学发展路径，使河北真正成为沿海强省，是我省当前和今后一个时期的重要任务。

提高要素组织化程度改善供给结构

要素禀赋对产业结构有决定性作用,但同样的要素禀赋会由于组合方式和结合程度不同而产生不同的产业结构。当前,我国应通过提高要素组织化程度改善供给结构。具体讲,就是要以科学发现与技术发明的结合推动技术进步,通过技术成果的二次开发促使成果转化,以创新创意与其他要素的结合促进产品产业化,补充提升要素以延长企业寿命。在提高要素组织化程度中,究竟应该政府主导还是应该市场主导,则需要具体问题具体分析。