在大市场、大监管、大服务的新格局中实现有效监管

《中国市场监管研究》：注重市场监管机制的创新,将成为新一波改革的重中之重。对于上海市的市场监管机制创新实践,您曾做过深入研究。能否结合这些研究成果,谈谈您对张茅同志讲话的理解？陈保中：谢谢。谈不上深入研究,但是我确实一直非常关注市场监管体制改革和机制的创新。今年上半年就补好市场监管机制＂短板＂等问题,我走访了不少基层市场监管部门,

往复式天然气压缩机振动故障自动控制方法

天然气压缩机在工作过程中由于产生的信号类型较多,难以判断故障类型,导致振动故障的控制难度较大,因此提出一种新的往复式天然气压缩机振动故障自动控制方法。采用线性回归方式构建振动信号预测模型,通过模糊聚类组建振动特征灰度共生矩阵,推理规则下梳理特征诊断压缩机故障,完成往复式天然气压缩机振动故障诊断。以故障诊断结果为基础,通过方差分析法实现振动故障的自动控制。实验结果表明:所提方法能够完整采集到故障振动信号,对其强度数值的所在位置做出正确标记;并且在多组故障样本数据中,所提方法对故障的诊断结果,最高准确率为98%。

从“强制”到“合意”:——行政执法方式改进的路径选择

和谐社会建设目标的确立,将对政府法治(包括行政执法)的研究和实践产生重大影响。我们必须研究基于和谐理念的文明执法问题。传统的行政执法比较强调通过采取单方的、强制的行政管理措施来达到行政管理目的。其实,不同的执法方式,有助于实现不同的法律目的。对执法方式进行改革,寻求公民和执法机构在执法过程中的互相理解、配合,有助于提高执法的效率和效能。所以,注重公民参与和沟通、减少行政摩擦和成本、提高行政效率的行政合同、行政指导和行政奖励等制度应该得到充分的重视。

服务型政府建设中公众参与问题研究

服务型政府建设是一场涉及政府治理理念和治理模式的全方位改革,它离不开现代行政民主的基本理念和方法。必须让公众更充分表达公共需求和选择公共服务。我国服务型政府建设中公众参与有一定的实践成果,但仍存在诸多观念和制度等方面的障碍,必须不断推进公众参与的机制与制度创新,引导公众参与到政府公共服务过程中来,从而建设一个人民满意的服务型政府。

城市社区柔性治理的人心濡化之道——基于上海市J区“客堂汇”的个案研究

在社区精细化治理的背景下,物质治理和技术治理无法满足复杂社会社区治理的需要,面临着治理失灵的窘境,因此,柔性治理逐渐引起学界的重视和关注。既有的柔性治理研究大多停留在理论层面,而对柔性治理的操作化和落地化问题关注不够。"客堂汇"通过人心濡化成功开创出了一条农村社区柔性治理的大道,在分析"客堂汇"人心濡化的三大治理方略,即塑造社区认同感、弘扬核心价值观和凝聚社区治理共识的基础上,深挖"客堂汇"背后蕴含的治理逻辑和内在机理,把柔性治理纳入到社区治理的分析框架,发掘柔性治理的落地化路径,研究发现,柔性治理在社区治理中应超越"熟人社会"、培育公共性追求、生成德治体认和重塑合作制组织的治理结构,这是推动柔性治理有效运转的重要抓手,也是实现基层社区治理移轨创新的新的发力点。

政府信用建设及其法治路径

政府信用建设必然会对整个社会的信用建设产生巨大的辐射、引领力量,同时也有助于社会法治秩序的形成。随意否定自己制定的规范性文件、行政决定,行政执法方式简单粗暴,行政资讯不公开、不透明等等,都在一定程度上破坏着政府的权威和信用。信用政府和法治政府具有相同的价值取向,建设信用政府不是简单的行政伦理问题,必须通过法制途径,规范政府行为,推进政府信用建设,保证国家对政治、经济、文化和各种社会事务的有效管理。

地方保护的实质与法律制裁

地方保护主义损害了公平的市场竞争环境 ,破坏国家法律运行机制的正常进行 ,本质上是对国家整体利益的损害。解决地方保护主义的根本途径是完善我国的宪法监督机制 ,规定严格的违宪责任。

我国纠纷处理的路径选择:从行政学的视角

和谐社会建设要求政府必须积极探索预防和解决社会矛盾的新途径。我们对社会纠纷处理的方式应不断从单纯的法律理想主义向现实主义转变,从程序主义向效率主义回归。行政解决社会纠纷,具有效率高、成本低、专业性强的特点和优势。必须根据我国实际情况,不断探索和完善行政调解制度、行政裁决制度等,努力构建一个有中国特色的解决社会纠纷的行政机制,这是新时期我们面临的一个重要任务。

“入世”后我国的依法行政

WTO规则作为全球多边贸易规则 ,其规范的对象乃是缔约成员方政府的行政行为。我国加入WTO后 ,受影响最大的将不是“企业”而是“政府” ,传统的“依法行政”将受国际经济全球化更多的影响和制约。中国加入WTO后 ,WTO规则将成为我国司法部门和行政部门履行WTO协定的法律依据 ,成为依法行政的重要法律依据 ;行政的公开、透明将被充分重视 ,行政行为方式将更加多样化、规范化和程序化 ;行政行为的法律救济制度将进一步完善。

新时期立法借鉴:成就与展望

积极而不盲目地汲取西方发达国家的立法成果，是改革开放２０ 年来中国法制建设取得丰硕成果的一条重要经验。建设社会主义法治国家对立法借鉴提出了更高的要求，必须把借鉴的重点放在公共权力制约和公民权利保障方面的法律上来，同时，必须充分研究我国法制发展的历史和现状，注重立法借鉴的有效性。

论我国行政回避法律制度

《公务员法》的颁布实施标志着我国行政回避制度开始真正步入法制化阶段。同时,在行政回避条件与范围的确定、行政回避程序的规范等方面,这项制度尚存在诸多需要进一步完善之处。应该充分借鉴其他国家、地区的立法经验,尽早制定专门的公务员回避法,进一步明确行政回避的范围和法律后果,进一步规范行政回避的程序,使这项制度在维护行政公正和政府形象、推进和谐社会建设方面发挥更好的作用。

社会主义法治建设的理论指针

社会主义法治建设的理论指针陈保中当今，我国正经历前所未有的、深刻的法制变革，邓小平法制思想是这场法制变革坚实的理论基础。正确认识这一点，对于我们推进法治进程，坚持高举十五大提出的邓小平理论的伟大旗帜，具有重要意义。一、社会主义法制建设史上宝贵的思想财...

前苏东执政党自身建设的若干教训

内因是事物发生变化的根据。苏东剧变,就其深层原因而言,首先就是从执政党内部瓦解开始的。在建立和发展社会主义市场经济体制过程中,我们党的建设面临了许多新的情况、新的问题,因而,即便在苏东巨变多年后的今天。

破解邻避困境 做实决策公众参与

党的十八届四中全会决定强调健全依法决策机制,并把公众参与等确定为重大行政决策法定程序,赋予公众参与法律地位,成为公共决策合法性的重要基础之一。近年来,一些地方不断有“邻避”（“NIMBY”,Not in my backyard,意为“不要建在我家后院”）项目因周边民众的抗议而下马。在其背后,往往可见当地政府进行相关决策时,程序不依法、不民主,重大行政决策机制有“走过场”嫌疑。

苏区干部好作风的当代价值与实践创新——基于赣州“三送”活动的现实考察与思考

苏区干部坚定信仰、深入群众,在努力做"第一等工作"过程中所形成的苏区干部好作风对新时期加强执政党干部作风建设,推进中国特色社会主义事业有着重要的现实意义和时代价值。如何在长期执政、改革开放和社会主义市场经济的现实背景下继续弘扬苏区干部好作风,发挥其当代价值成为党需要面对的现实问题。作为苏区干部好作风发源地的赣州市通过开展"送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难"的"三送"活动,搭建了新时期弘扬苏区干部好作风的重要平台。

对和县历史文化资源保护开发的几点思考

和县作为一座有着丰富历史文化遗存的地区,要平衡开发与保护之间的关系,需要在形成历史文化氛围、重视历史文化的传承上多做文章,将历史文化资源变为和县的城市文化名片,在传承中求发展。整合历史文化资源,打造具有和县特色的文化战略,应融入"皖江文化"战略,树立"大文化"概念,融合自然、文化资源。

梁启超与胡应麟在伪书价值上的认识比较

历代学人对古籍的辨伪工作非常重视。明代胡应麟的《四部正讹》是第一部关于伪书辨伪方面的理论方法专著。这部书为辨伪学奠定了基础,对后世辨伪学产生了重大的影响。近代梁启超在继承《四部正讹》的成果之上,进一步完善了辨伪学的理论方法,可以称得上是中国近代辨伪学的开山鼻祖。胡应麟是第一个系统撰述关于辨伪理论方法专著的人,而梁启超在他的基础上加以发展完善,奠定了我国近代辨伪学的基础,在对伪书价值的认识上,梁启超也多有与胡应麟相同的地方。

梁漱溟“乡农教育”思想述评

梁漱溟是20世纪二三十年代乡村建设运动的主要代表人物之一,他提出将“乡农教育”作为开展乡村建设运动的主要手段,并进行了一些有益的探索实践。加强对梁漱溟“乡农教育”思想的深入研究和认识,可以为我国当下的乡村振兴工作提供一些有益的经验启示。