我国高标准农田建设面临困难、存在问题及对策建议

我国人多地少,耕地总体质量不高,耕地面积相对不足。强化高标准农田建设、集约高效利用耕地是保障国家粮食安全的基础。经过十多年的高标准农田建设,截至2022年底全国累计实施高标准农田建设面积10亿亩,我国粮食产能明显提升,亩均粮食产能增加10%~20%。笔者系统总结分析了当前高标准农田建设面临困难,针对存在的困难及问题,建议实施六项举措,真正实现高标准农田高标准化。

中国耕地质量状况分析

耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。中国耕地质量总体偏低,中等和低等地共占耕地总面积的2/3以上。中国耕地质量变化态势如何,目前没有统一的认识,较为普遍的看法是中国耕地质量总体水平趋于下降,但农田土壤监测结果表明中国耕地土壤肥力指标总体上呈稳中有升的趋势。论文的分析结果表明,中国耕地质量总体上向好的方向发展,但耕地部分质量要素和局部区域耕地质量恶化问题突出。

中国耕地资源与粮食增产潜力分析

【目的】分析未来中国耕地数量和粮食增产潜力,为国家粮食安全决策提供参考。【方法】以1980/1996—2013年耕地面积和粮食生产系列数据为样本,应用时间序列预测方法,基于中国第二次全国土地调查结果,预测2020年全国耕地面积、耕地复种指数、粮食作物与非粮食作物面积比、粮食作物种植结构,并从"高产示范区单产水平"、"品种区试单产水平"、趋势单产等多视角分析未来全国粮食增产潜力。【结果】到2020年,全国耕地面积为1.32×10~8 hm^2,粮食作物与非粮食作物面积占比为66﹕34,粮食作物播种面积为1.12×10~8 hm^2;从"高产示范区单产水平"看全国粮食总产有68.9%的增产潜力,从"品种区试单产水平"看全国粮食总产有35.5%的增产潜力,从趋势单产看2020年全国粮食总产潜力为6.34×10~8—6.53×10~8 t,与2013年相比增产5.3%—8.5%。【结论】未来中国耕地面积和粮食作物播种面积呈小幅减少之势,但在粮食作物单产不断提高的拉动下,未来中国粮食总生产能力继续呈上升之势。

藏粮于地战略与路径选择

针对长期实施的藏粮于仓、以丰补歉策略所带来的一系列问题,中央提出实施"藏粮于地"战略。何为"藏粮于地"?实施"藏粮于地"有何益?实施"藏粮于地"面临哪些挑战?如何实施"藏粮于地"?对此,文章进行了系统分析论述。我国粮食生产"十二连增",粮食库存丰富,粮食生产稳定性增强,近年国际粮食价格低廉,这些为我国实施"藏粮于地"战略创造了条件。然而,实施"藏粮于地"并非易事,面临许多问题与挑战,包括:耕地面积有可能再次大幅减少,耕地质量堪忧;水资源约束日益突出,粮食生产能力提升的难度越来越大;农业抵御自然灾害的能力低,农业自然灾害突出;规模化生产经营与社会化服务水平低,粮食生产调控能力弱;国内粮食生产大萎缩和世界粮食价格危机有可能再现,冲击"藏粮于地"行动计划。实施"藏粮于地",关键在"地",核心在"藏"。数量充足和高质量的耕地是基础,同时,还必须有完好的"养地"与"用地"机制。因此,应强化"护地"、"建地"、"养地"与"用地",即走护、建、养、用"四结合"之路。

我国玉米生产地位、优势与自给率分析

[目的]系统分析我国玉米生产地位、优势和世界人口大国玉米自给率水平,提出未来我国玉米自给率目标及实现路径,为国家粮食安全决策提供参考。[方法]以1980—2017年我国玉米及小麦和水稻等主要粮食作物生产与进出口系列数据、2010—2017年世界人口大国玉米生产与进出口系列数据、我国玉米主产区及美国主要粮食作物生产成本数据、我国玉米主产区主要粮食作物灌溉用水数据、我国主要粮食作物示范田最高单位面积产量、未来我国玉米等主要粮食消费需求等数据为样本,应用时间序列比较分析方法,分析我国玉米生产地位、优势和降低玉米生产成本的关键所在。[结果]玉米是我国规模最大、发展最快、自给率水平最高、生产优势最为明显、增产潜力和消费需求增长空间最大的粮食作物;世界上绝大多数人口大国保持玉米自给。[结论]我国玉米生产具有相对优势,具有很大的降本增产潜力,是决定未来我国粮食安全的重要要素,应将玉米与水稻和小麦予同样重要地位,继续保持目前95%以上的自给率水平。

我国耕地质量变化态势分析

我国耕地质量总体偏低已成为人们的共识,然而,我国耕地质量变化态势如何,目前没有统一的认识。目前较为普遍的看法是我国耕地质量总体水平趋于下降,但农田土壤监测结果表明我国耕地土壤肥力指标总体上呈稳中有升的趋势。分析结果表明:我国耕地质量总体上向好方向发展,但耕地部分质量要素和局部区域耕地质量恶化问题突出。

黄河流域农业生产现状及其结构调整

2003年黄河流域耕地面积占全国的12.4%,粮食总产占全国的7.7%,棉花总产占全国的3.4%,苹果总产占全国的40.6%。尽管粮棉产量占全国的比重不大,然而,黄河流域的农业仍是我国重要的生态屏障,是国家生态安全和区域食品安全的保证。本流域农业生产中存在的问题主要为生产水平低、农业结构单一、社会需求与资源环境之间的矛盾突出等。根据农业生产的现状与存在问题、结构调整的原则和比较优势分析,该流域农业结构调整的关键是强化特色农业的发展,即大力发展特色种植业、草食畜牧业、优质果业和特色生物医药产业。据预测,由于特色农业的发展,2000～2020年本流域农林牧渔业总产值年增长率将为3.9%,农业产值所占比重将下降11.0个百分点,牧业产值所占比重将上升12.1个百分点。

中国耕地资源及其粮食生产能力分析

论文对全国耕地面积、耕地复种指数、粮食作物与非粮作物比例关系、粮食作物单产等变化态势进行了系统分析。结果表明,到2020年全国耕地面积有望保住1.2亿hm2红线,但难度很大;粮食作物面积比重过低或过高均不利于粮食安全,全国粮食作物面积比重宜保持在66%～69%,到2020年全国粮食总产量为5.7亿～6.5亿t。

我国农田土壤污染状况及防治对策

我国农田土壤污染日趋严重,农田受污染率从20世纪80年代末期的不足5%,上升至目前的19.4%;污染物主要来自工矿业三废(废水、废气、废渣),并通过大气沉降、洪水冲积和不合理的农业生产过程3个路径进入农田,其中不合理的农业生产过程,尤其是污水灌溉是污染物进入农田的首要路径;不仅化肥会污染农田,有机肥同样也会污染农田。通过调节Cd超标农田土壤的PH值可以降低Cd的活性,减轻对农作物的危害;不同作物对Cd的敏感性不同,通过调整农作物品种结构,可以降低危害;治理农田土壤污染,首要工作是强化农田土壤污染防控,并因情而宜,走综合治理之路。该文首次量化了我国农田土壤污染变化态势,明确提出了化肥在农田土壤污染中的3方面体现,概括出污染物进入农田土壤的3个路径,首次将污水灌溉从过去的严重缺水区域有意识地利用污水灌溉扩展到有意识地利用污水灌溉和无意识地利用了受到污染的水源进行灌溉两个方面,明确提出了有机肥同样会污染农田的结论,并提出了防治土地污染的3项对策。

国际粮食形势及我国粮食生产潜在危机与对策

近几年世界谷物需求不断扩大,谷物库存不断减少,国际谷物价格快速上涨,粮食价格危机在全球快速蔓延。粮食出口国纷纷出台控制粮食出口政策,粮食进口国纷纷到国际市场抢购粮食。一些经济较贫困的国家因无力在国际市场抢购粮食,或无力通过财政补贴抑制国内粮食价格的快速上涨,而诱发社会动荡。尽管我国因有较充足的粮食库存,受国际粮食危机的冲击不大,但我国粮食安全仍存在潜在危机,还需采取强化耕地资源保护、水利设施和依靠科技等措施,确保我国粮食生产稳定发展和基本自给。

我国耕地“占补平衡”与土地开发整理效果分析与建议

为了扭转耕地持续大幅减少的局面,国家提出"实行占用耕地补偿制度",要求各地"占多少,垦多少",以保障耕地"占补平衡"。分析结果表明,耕地"占补平衡"的实施的确使我国耕地实现了数量上的"占"与"补"的平衡,但并未从根本上扭转耕地持续减少的局面,其原因是"占"地面积仅是减少耕地面积中的一小部分,耕地占补平衡状况并不能反映耕地减增变化的真实情况。要守住1.2亿hm2耕地红线,建议调整策略,将土地开发整理的目标从实现耕地"占补平衡",调整为耕地"减增平衡"。

论西部地区农村科技传播与普及体系建设

农村科技传播与普及是农业科技发展的重要组成部分,尤其是面对西部地区农业科技成果转化速度慢、农民的科学素养亟待提高的现状,加强农村科技传播与普及体系就显得更加重要。目前,西部地区农村科技传播与普及体系事业有了较大的进展,但也存在若干问题,如体系不健全、科普工作不规范等。要建设一个以政府农技推广体系为主体的多元化科技传播与普及体系,需采取完善政策法规、加大投入力度、加快人才培养等措施。

西部地区特色农业优势、问题与对策

论述了特色农业的概念,并在对西部地区特色农业发展的资源环境优势和特色农业发展中的主要问题进行系统分析的基础上,提出了西部地区特色农业发展的四大战略对策。

国际谷物供需形势及我国谷物发展对策

为应对在全球快速蔓延的粮食价格危机对本国的冲击,谷物出口国纷纷出台控制谷物出口政策,谷物进口国纷纷到国际市场抢购谷物;一些经济较贫困的国家因无力在国际市场抢购谷物,或无力通过财政补贴抑制国内谷物价格快速上涨,而诱发社会动荡。尽管我国受世界谷物价格危机的冲击不大,但潜在危机仍存在,还需采取强力措施。

调整治沙方略 抑制沙尘暴危害

20 0 2年 3月 19～ 2 1日在我国北方所发生的历史上罕见的强沙尘暴再次引起人们对沙尘暴防治问题的关注 ,植树造林、防沙治沙的呼声日益高涨。然而 ,人类和土地沙漠化的斗争为什么在最近几十年内没有取得预期的成效 ?其原因是治沙方略出现了偏差。为有效抑制沙尘暴 ,文章提出了调整治沙方略的 6点建议。

农业资源管理研究发展趋势与未来展望

农业资源管理是人们为了保障资源处于良好状态和提高资源整体利用效率,实现资源永续利用,运用所掌握的知识,通过运用科技、经济、政策、法律等有效手段,对农业资源及农业资源利用过程所采取的一系列行动。农业资源管理研究的宗旨是为提升我国农业资源管理水平提供科技支撑。我国农业资源管理研究发生了四大转移,展望未来,农业资源管理研究前景广阔。

中国不同区域耕地资源变化状况、原因及保护措施

近年来中国耕地面积年净减少量呈扩大之势,2003年净减少量与当年耕地面积之比达2.06%。年净减少量较大的区域有西北区、中部区和西南区,分别占全国总量的23.9%、22.2%和19.5%。在增加耕地面积的因子中,土地整理、土地复垦、土地开发与农业结构调整分别占总增加量的13.1%、17.5%、32.0%、37.4%。在减少耕地面积的因子中,建设用地、灾毁耕地、生态退耕、农业结构调整(改园挖塘)分别占总减少量的13.7%、5.3%、59.6%、21.4%。通过实施严格控制建设用地,加强土地整理、复垦、开发,推行农业结构调整,加大“沃土工程”实施力度提高耕地质量,加大科技含量提高单产和产品质量,利用生态退耕提高土地利用质量等保护耕地措施。

我国谷物发展态势与未来展望

该文对我国谷物生产与消费态势进行了分析，对未来谷物供需进行了展望。结果表明，近年我国在世界谷物生产中的地位得到了提升，谷物生产结构正在根据消费需求的变化而发生明显变化，我国谷物产量的持续增长，不仅保障了国内谷物价格的相对稳定，同时也对世界食物安全作出了贡献。根据预测结果，未来我国谷物将继续保持增长势头，2010年和2015年全国谷物产量有望分别达到4．63亿t和4．87亿t左右，其增产的70％-75％来自于玉米。2015年前，我国的谷物生产能够满足国内的基本消费需求，不会出现中国向国际市场大量购买谷物的情况。

对中国耕地面积增减数量平衡的思考

为了扭转我国耕地面积大幅度减少的局面 ,从中央到地方采取了一系列节流与开源措施 ,使耕地面积持续减少的局面得到了遏制 ,并于 1 995年和 1 996年实现了全国耕地面积增减数量的平衡。然而 ,由于耕地增在边缘地区 ,减在东部沿海和内地 ;增的多为低产地 ,减的多为良田 ,所以耕地面积增减数量平衡并不意味着能保障耕地产出能力的平衡。

论农田质量预警

在阐述农田质量预警的必要性、农田质量预警的特点、农田质量预警指标的选择、农田质量预警的判别与预警类型的基础上 。