向国有商业银行转换亟待解决的几个问题

一、明晰产权关系是专业银行转换机制的关键问题.产权制度实际上是具有一定约束的财产关系.产权关系清晰是市场经济得以正常运行的必要前提之一,是经济组织生成与发展的第一性要素.世界各国商业银行几乎无一不是采用股份公司制,这并非巧合,而是因为股份制是与市场经济最相适应的一种产权制度.目前专业银行国有资产产权模糊,所有权和经营权不清,银行经营的自主权保障手段不足,利益驱动与社会效益最大化难以统一.各级政府都可以指挥专业银行贷款或要银行减息让利;对经营成果,国家实行高度集中的统收统缴制,使专业银行缺乏内在的动力、外在的压力,更缺乏活力;信贷基金占信贷资产的比例越来越低;