海峡两岸南海渔业执法合作探析

海上渔业执法是维护海洋权益和促进渔业发展的重要措施,国际社会对于渔业资源的养护管理已经走向了区域合作化或组织化。近年来,南海周边国家及域外大国围绕海洋权益的斗争愈加激烈,海峡两岸在南海海域均经历过多次侵渔侵权事件,此类行为侵害了中华民族的渔业资源主权和渔民安全。无论从国际渔业管理发展趋势还是两岸执法现状来看,海峡两岸都应加快构建渔业执法合作机制。海峡两岸进行渔业执法合作对促进海洋经济发展、捍卫蓝色国土、保障两岸渔民权益、深化两岸交流合作、维护中华民族的共同利益,均具有十分重要的意义。海峡两岸应该搁置争议,共同推动在渔业领域的执法合作。

构建“渐进式”的南海渔业执法合作

进入21世纪以来,随着各国对资源需求的提高,各国之间因争夺资源而发生紧张局势的可能性也大大增加。如果各国之间能够妥善解决彼此对于资源的争夺,采取对话不对抗、合作不对峙的模式,就有可能将紧张局势转化为各方共赢的局面。南海作为世界上渔业资源最丰富的渔场之一,近年来因个别沿岸国的渔业执法问题而引发的渔业争端频发。在考察现有的渔业执法合作的国际法律文件和区域实践基础上,南海沿岸国如果能构建一种"渐进式"渔业执法合作的新模式,不仅能够缓解国家之间的矛盾摩擦,增进政治互信,也有利于南海渔业资源的可持续发展。