市场监管中的契约监管及其权力配置

如何合理分配市场监督管理资源以达到优化配置的效果,是中国现如今市场监督管理体制改革中举足轻重的一环。然而随着“审管分离”改革的推进,不可避免地带来事前监管和事中事后监管的割裂,这种割裂具体表现为,市场监管的信息数据仍然难以实现有效流动,从而表现出“信息孤岛”与数据部门化的特点。本文试图从“契约”作为治理工具的必要性出发,构建行政协议为核心,私法合同为辅助的“契约监管”体系,并简述“契约监管”模式的权力配置。