新质生产力视阈下能源高效利用技术创新的法制保障

新质生产力理论为我国能源高效利用进程奠定了制度基础,前瞻性地概括了我国能源高效利用的技术创新情景,以及在此基础上的制度创新愿景,由此实现对我国能源高效利用法制保障制度理性的生动诠释。技术创新源于竞争市场,唯有技术竞争型体制替代资源分配型体制成为能源产业发展的稳态动能,能源高效利用才会成为可能。技术创新难以孤立于制度创新而存在,以发展新质生产力为导向的制度创新直接决定了能源法律制度创新的战略方向和制度绩效,基于此,无论是政府市场边界的法律界定,能源竞争型市场的发展培育,甚至是能源产业企业家精神的制度养成均仰赖能源法律制度设计。

西澳大利亚州《矿业法》修正案中的环境保护制度

矿业是一国经济支柱产业之一,也是环境污染大户,在矿业法律中设计环境保护制度已经成为矿业法完善的新趋势。西澳大利亚州《矿业法》为我国《矿产资源法》起草和修订提供了有价值的借鉴,其2015年修正案中的环境保护制度设计依然具有重要价值。该修正案将环境保护法律制度统筹在整个矿产资源开发过程中,同时设计了富有矿业特色的环境保护制度,如自然植被清除许可证制度、低影响活动通报制度以及专职检查员制度,从而为矿业的可持续发展提供了可能。从我国国情出发,借鉴这些制度设计,对于完善《矿产资源法》,保障我国矿业的高质量发展具有积极意义。