能源安全保障的驱动路径与实践策略:基于地方财政自主度的视角

基于2015—2021年我国30个省份(不含港澳台及西藏)的面板数据,构建能源安全评估框架,考察其区域差异和动态演变状况,分析财政保障能源安全的驱动路径及实践策略。研究发现:观测期内能源安全指数随时间呈波动上升趋势,指数相对大小表现出东部地区>西部地区>中部地区特点。从区域差异来看:我国能源安全的泰尔指数呈现出区域间变化不大、区域内波动下降的态势,且区域差异主要来源于区域内部的差异;核密度估计曲线分布具有“高度变高,宽度变窄”特点,即区域内部差异随时间稍有变小;能源安全指数符合σ和β收敛性质。财政自主度对能源安全有显著促进作用,该正向作用可通过缓解地方政府财政压力、增加政府总储蓄的途径发挥。财政自主度对能源安全的正向影响呈现出“西部地区>东部地区>中部地区”的特点。财政自主度是所有影响能源安全的显性因素中的最重要因素。根据研究结果,为我国统筹能源安全与发展提出相关的财政政策和产业政策建议。

基于国家治理能力提升的我国政府财务报告审计研究

国家治理发轫于国家的形成过程,其核心是公共权力的产生、运用与监督。鉴于审计服务于国家治理的理念,我国政府财务报告审计应结合政体和国情,从提升国家治理能力的角度进行目标定位,提升国家对经济资源的汲取、监管、再分配、整合和公信能力。由此建立政府财务报告审计的主客体关系、实施机制、结果报送和运用机制,按照提升国家治理五个方面能力的目标明确审计主体是国家审计机关,审计对象是财务会计与预算会计核算系统,审计方式为与财政预算执行审计、部门预算执行审计统筹实施,并根据国家治理五个方面能力确定具体的审计内容等,以增强审计效率,提高审计价值。

地方公共预算稳定调节能力促进了区域创新吗?

根据我国财政预算管理体制的特点,将预算稳定调节基金动用资金和从国有资本经营预算、政府性基金预算调入的资金合并衡量,设计反映地方公共预算稳定调节能力的指标。使用我国内地2009—2020年省级面板数据,研究政府治理作为中间变量时地方公共预算稳定调节能力对区域创新的影响机制。实证结果显示,地方公共预算稳定调节能力能显著促进区域创新。机制分析表明,该能力通过影响政府治理水平促进区域创新,正向影响因政府治理水平的不同存在差异。提升中西部地区的公共预算稳定调节能力更有利于区域创新。建议适度提高预算稳定调节基金的补充比例,加大政府性基金预算直接调入预算稳定调节基金的力度,提高地方政府治理水平,优化财政支持区域创新效率。

现代财政预算制度建设背景下高校政府会计人才培养方式的改革探索

在现代财政预算制度建设的新形势下,当前高校政府会计课程设置的单独性、课程内容的单一性、知识“灌输”式为主的教学方法,不适应政府会计知识体系系统性、会计人才培养综合性和实践应用性的要求,不利于培育适应现代财政预算制度需要、服务于财政治理的政府会计人才。建议构建《政府会计基础》《政府会计实务》《政府会计应用》三个层次的立体化政府会计人才培养课程体系,加强财政理论与政府会计实务教学有机融合,灵活运用情景模拟教学、案例教学和比较教学等方法,提升人才培养效果。

财政分权提高了地方医疗卫生服务供给效率和水平吗?——基于精细化的财政自主度指标的实证检验

根据财政分权理论和我国财政预算体制特点,以地方政府一般公共预算收入中可以自主支配部分占比设计新的财政自主度指标,并检验其对地方医疗卫生服务供给效率和水平的影响。实证研究结果表明,财政自主度对医疗卫生服务供给效率和水平均有显著正向影响;发达地区财政自主度对医疗卫生服务供给效率的正向显著性大于欠发达地区;提高西藏自治区、黑龙江省和青海省的财政自主度对医疗卫生服务供给效率水平的正向影响最为显著。建议适度增加中央对地方转移支付中非限定用途的比重,通过区域差异化发展充实地方自主财力,提高地方政府治理水平。

审计如何破解政策落实结构性困境——基于三个支农政策项目资金审计案例的分析

对审计署开展的三个支农政策项目资金审计案例分析显示,我国政策落实过程中存在政策措施制定"条块分割"和政策措施执行"上有政策、下有对策"的结构性困境问题,其原因在于政策价值与目标多元化下的部门利益嵌入和信息不对称、层级利益的非一致性。国家审计作为国家治理的重要工具,其力量的加入能将政策落实的闭环系统升级成一个高阶次、多重反馈、开放性的系统。审计机关要破解政策落实的结构性困境,需要实施高位推动、大数据分析、大项目审计,着眼政策制度顶层设计,破解部门间信息"孤岛现象",从国家整体利益角度全面审查政策落实情况,并创新审计结果应用方式,推动政策体制改革。

美国联邦政府财务报告编制与审计研究

上世纪90年代开始的美国联邦政府财务报告编制与审计改革是联邦政府加强财务管理的一项重要内容。经过多次改革,形成了以权责发生制为主要会计计量基础的联邦政府财务报告体系,和以审计署的外部审计与监察长办公室的内部审计相结合的联邦政府财务报告审计模式。当前这种财务报告体系与审计模式仍处于发展与完善过程中,需不断改进财务信息质量和强化审计的作用。

从党政领导干部经济责任审计视角看政府会计改革

政府会计与政府审计的协同作用可以推动国家治理体系有序发展。党政领导干部经济责任审计作为一项具有中国特色的审计类型,对于政府会计改革具有双重能动性:既通过对政府会计信息的多重性需求来拉动改革,又将政府会计改革政策落实情况纳入审计内容来直接推动改革。为促进国务院发布的政府会计改革方案的落实,本文建议审计机关与财政部门构建政府会计改革协同机制,加强政府会计制度设计协作,充实审计内容,共享审计成果。

新形势下高校财务治理实施的问题与对策研究

在构建新发展格局的形势下,高校预算管理、成本计量、绩效管理、院(系)财务分级管理、信息化管理等方面存在的一些突出问题,制约着高校财务治理的效果。高校应构建财务治理决策、协调、执行和监督的完整体系,通过财务资源和预算、会计、成本、绩效等信息的流动与交换,提高财务治理水平。建议将学校财经工作咨询机构定位为学校财务治理的协调机构,提升其作用;建立预算与成本管理的激励相容制度,形成全过程的治理流程;推动绩效管理立体化实施,实现绩效评价结果应用的闭环管理;丰富“智慧财务”建设的内涵,为财务治理提供大数据支持。

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。

新形势下高校审计学教学方式改进探析

在加强审计职业教育培训体系建设的新形势下,当前高校审计学教学中单一的教学内容、重理论的教学模式、知识"灌输"式为主的教学方法、相对独立的教学体系,不适应审计类型多样化趋势、审计重实务特征、审计职业经验积累要求,不利于审计发挥国家治理工具的作用。建议充实多方面的审计教学内容,构建审计理论教材、审计实务指南、审计案例三层次的审计教学载体,实施案例教学法、模拟实验法等多形式的审计教学方法。

将关联交易收益确认为资本公积质疑

我国证券市场建立伊始,关联交易便与之相随.关联交易具有一定的积极作用,但是当大量具有欺骗性的、非公允的关联交易充斥市场,成为上市公司进行财务报表粉饰和大股东抽取上市公司资金、侵犯中小股东与债权人利益的工具时,关联交易就越来越被市场和监管者关注,受到越来越多的批评,甚至被中小股东所反感和厌倦.为规范关联交易,管理部门发布了一系列的法规制度,遏制非公允关联交易泛滥的势头,其中最有效的措施之一就是将关联交易收益确认为资本公积.

浅谈会计研究方法的范式变迁

叙述了归纳法、演绎法和实证法等主要会计研究方法的范式变迁 ,并以此对会计研究方法的发展做出了简要概括。

基于国家治理视角的环境审计“转变”探析

审计问责、结果公开、促进法治、社会参与是国家治理对环境审计提出的基本要求。在国家治理的视角下,我国环境审计应从当前的环保资金财务审计向环境责任审计发展,并实施五项"转变":审计对象由低层级转变为多层级,审计方式由单一的财务审计转变为综合审计,审计范围由"线"转变为"面",审计方法由查账转变为综合评价分析,审计成果运用从单渠道转变为多渠道,以推动环境治理现代化。

真实合法审计与效益审计并重关系的研究

我国国家审计内容正由真实合法审计为主向真实合法审计与效益审计并重转变。本文根据现代政治学与经济学理论,分别从政府建设目标和国家能力建设两个方面,对真实合法审计与效益审计并重的关系进行诠释,以说明真实合法审计与效益审计并重符合现代社会与经济发展的需要。

抢夺中国壳资源

<正>在WTO的大门对我国敞开之际,上市公司频频发生涉外并购事件:上海贝尔第二大股东变更,世界知名的大型电信设备提供商阿尔卡特通过控股和改制上海贝尔成为其“二当家”,该公司将成为阿尔卡特在全球的主要生产基地;华晨集团与德国宝马合作一事传得沸沸杨扬,驰名全球的汽车巨子宝马集团第一次在中国公开宣布与华晨合资了一定战略合作关系甚至股权联系的上市公司,