“市管社区”扁平化基层治理创新——基于浙江龙港的个案分析

地方政府是基层治理创新的主要推动者和实践者。改革出现反复、改革身陷"无变革改革"困局、存在形式主义创新、持续推进改革动力不足等成为地方政府推动基层治理深度转型的主要挑战。基层治理转型的深度推进,势必遭遇基层治理现有体制的"对抗",唯有通过变革治理体制,实现政府内部"条块"纵向关系优化和外部"政社"关系整合的有机衔接,形成稳定的制度安排,才能促进新支持机制和保障机制常规化,最终实现基层善治。浙江龙港一年多来的运行实践表明,"市管社区"有助于基层社会的良性治理,这为小城市基层治理体制改革提供了有益的借鉴。

人力资源管理与企业绩效关系研究述评

人力资源管理实践对企业绩效的影响日益显著,已成为国内外学者的研究热点。本文通过介绍人力资源管理与企业绩效关系的研究现状,对研究存在的弱因果关系、基础理论薄弱以及方法论等困境进行分析,并对未来两者关系的研究做出了展望。

经济发达镇“镇改市”后的新治理困境与破解路径--基于浙江龙港的考察

浙江龙港的撤镇设市为破解全国经济发达镇发展的共性问题提供了新路径。但撤镇设市后,在行政成本降低和严控行政编制的双重约束下,又面临“人少事多”新治理困境。撤镇设市建构的“大部制”“扁平化”的治理体系,需要与之相匹配的体制机制安排,才能实现既定治理目标和治理效能,同时释放体制机制创新红利。通过创新推动政府职能实质性转移和建立约束行政成本增长的长效机制,并实现两者的动态平衡,方可破解当前龙港设市后的治理困境。

温州人力资本结构与产业转型升级

人力资本对经济发展乃至产业转型升级的重要性日益凸显,将温州人口人力资本结构与产业转型升级联系起来,采取较长时间序列分析方法,探讨人口人力资本结构对产业结构优化升级的影响程度及两者相关性。结果发现,人口人力资本结构优化对产业转型升级具有正向促进作用,同时,温州人力资本结构对经济发展的贡献水平较低,目前的人力资本水平有待提升。因此,只有出台有利于人口人力资本积累的政策措施,有效提升人口人力资本水平,才能使产业转型目标顺利实现。

““铁三角”视域下温州城市首位度现状及对策建议

本文分析了温州城市首位度现状及"铁三角"定位下存在的问题与差距,以提升中心城区首位度为目标,以集聚高端要素,发展服务型经济,完善城市功能品质,提高城市治理能力为主线,着力增强中心城区发展基础和辐射带动力,引领并推动整个区域经济转型升级。

温州流动人口研究

文章以温州流动人口为研究对象,利用第六次人口普查数据资料和问卷调研数据资料,从宏观和微观两个视角出发,对温州流动人口规模、地区分布、性别年龄构成、职业分布等方面的现状特点以及流动人口的群体特征进行分析,并试图探讨流动人口结构与产业转型升级的关系,最后在此基础上提出加强温州流动人口服务管理对策思路。

新一轮户籍制度改革公共成本测算及分担机制研究

科学的成本测算和有效的成本分担机制是推进新一轮户籍制度改革的关键环节。本文以财政补贴城乡差距为视角,纠正部分改革成本测算口径和测算方法误区,重新核算户籍制度改革中农业转移人口在随迁子女义务教育、住房保障、最低生活保障、城镇基础设施等方面公共成本支出,并根据中央和地方财政事权和支出责任改革最新精神,通过加强中央统筹顶层设计、合理设置分担比例以及社会力量有效分担,构建多元化户籍制度改革公共成本分担机制。

温州高新技术制造业企业创新能力评价

为加速传统制造业的创新进程,促进传统制造业集中地区产业结构升级,不仅要客观评估高新技术制造业的创新能力,更需要深入探讨高新技术制造业的升级路径及机制。文中收集2017年温州94家高新制造业企业的创新投入产出数据,并考察企业创新能力储备。同时,在构建高新技术制造业企业的创新能力评价指标体系的基础上,运用DEA模型测度企业的综合效率、纯技术效率和规模效率,进而探讨了效率值不同企业的改进方向。结果表明,温州高新制造业企业创新储备不足、创新资源配置不合理、整体创新效率不高,存在传统发展路径锁定现象。在此基础上,应通过加强企业合作创新、创新研发模式和避免规模不经济等途径,有效提升高新技术制造业企业的创新能力。