应对金融与经济危机 探讨政府采购与公共市场机制

为深入探讨我国应对金融与经济危机之策,日前,国际关系学院召开了"应对金融与经济危机政府采购与公共市场机制建设论坛",出席论坛的部分中央单位政府采购机构及相关机构负责人,国内部分地区政府采购机构负责人,部分政府采购代理机构、供应商代表,部分国家、国际组织政府采购机构及相关部门代表,国内部分政府采购专家、学者,从不同的领域共同研讨了应对金融与经济危机中政府采购与公共市场机制改革的问题,具有很强的现实意义。因此,本刊对与会人士的观点作全面详尽报导,以期更多有识之士关注这一重要课题,进一步推动我国政府采购制度创新与政策功能的发挥。

国外社会中介组织概况及对我国启示

一、美国的社会中介组织 （一）美国社会中介组织的类型。 在美国,起社会中介作用的主要是利益集团。美国的利益集团十分发达,不仅数量多,而且种类也多。据不完全统计,至2003年,全国有19000多个这样的集团组织。各社会阶层、各经济领域都有自己的全国性和地方性利益集团。此外还有不少维护社会公共利益，为解决特定问题而成立的单一集团组织。

探讨 展望——东北财经大学举办政府采购法国际研讨会

2014年8月22日，政府采购法国际研讨会——GPA与中国在东北财经大学召开。 本次研讨会由东北财经大学法学院、东北财经大学政府采购研究中心共同主办。会议旨在搭建一个交流平台，使中外政府采购学者能够相互交流，分享、探讨各自在政府采购领域的最新研究成果。此次会议主题涵盖范围较广，WTO《政府采购协议》（以下简称GPA）与中国政府采购法律及制度方面相关的议题都在讨论范周内。

进一步完善评审专家制度 规范评审专家行为——专访清华大学基础工业训练中心主任李双寿教授

近年来，政府采购工作整体发展的同时，专家评审的环境也得到了大力的改善，评标制度更加完善、评标过程更加规范。然而在专家的评审环境、评标制度得到一定改善的同时，隐藏于评审工作背后的诸如评审行为不规范、采购人干扰评标情况和暗箱操作等问题仍然存在，一定程度上影响着评审的最终结果。

代理机构应如何面对“后资质时代”的发展——专访中化国际招标有限责任公司总经理助理杨银吉

中化国际招标有限责任公司成立于1997年6月,是中国最早专业化从事招标采购综合服务的企业之一。日前,该公司总经理助理杨银吉接受了本刊记者的采访。在采访中,他以介绍本公司在采购管理上的规范性措施为切入点,结合当前代理机构面临的法律政策环境和市场竞争环境,探讨了下一阶段代理机构应如何适应新的变化对自身业务作出调整。杨银吉总经理助理提出,代理机构需要在法律的规范下,以客户需求为中心,牢记政府采购代理肩负的社会责任和辅助政府部门的政策职能,通过程序合规化、业务专业化、服务定制化的差异化竞争策略,苦练内功,加强行业自律,打造专业、敬业的团队，提高客户满意度和市场口碑与美誉度，形成可持续发展的良性动力，以适应“后资质时代”的激烈竞争。

创新思路 打造高效政府采购——专访高唐县财政支付和采购中心姚美庆主任

近年来，高唐县财政支付和采购中心努力构建公开、公平、公正、和谐的采购环境，各项工作取得了显著成效。政府采购工作对该县社会经济健康、协调发展起到了良好的助推作用。2013年，高唐县财政支付和采购中心被山东省财政厅授予全省政府采购监管系统先进单位。

深化体制改革 共谋公共市场与政府采购新发展——国际关系学院公共市场与政府采购论坛综述

2014年1月11日，由国际关系学院公共市场与政府采购研究所主办的“公共市场与政府采购论坛”在北京召开。

以规范促规模 以创新求发展——茌平县政府采购中心工作情况介绍

2014年4月29日～30日,由中国财政经报牵头、财政部多家媒体参与的对山东省聊城市茌平、高唐两县的财政工作调研活动顺利开展。在此次调研中,本刊记者重点关注了荏平、高唐两县政府采购工作的发展情况以及采购工作中的创新性举措。希望此次报道的内容能够对其他县级政府采购工作的开展有所启发。

规模增长 功能完善 机制规范——财政部发布2012年全国政府采购信息统计分析报告

2013年7月15日，财政部国库司在对2012年全国政府采购工作进行调研和汇总的基础上，发布了“2012年全国政府采购信息统计分析报告”（以下简称分析报告）。报告从政府采购规模、政府采购发挥政策功能的作用以及政府采购运行机制三个方面对2012年的政府采购工作进行了总结和分析。

加强制度建设开创 政府采购工作新局面——《山东省政府采购管理办法》宣传贯彻工作会顺利召开

2013年8月26日，山东省首个政府采购地方性法规《山东省政府采购管理办法》（以下简称《办法》）宣传贯彻工作会议在省会济南市召开。此次会议内容分为两部分，一是研究部署《办法》的学习和贯彻活动，讲解《办法》主要内容和具体条款；二是汇报交流各市典型工作经验，研究讨论下一步山东省政府采购改革的方向和工作重点。

认真贯彻 积极落实 做好政府采购信用担保试点工作

政府采购信用担保试点工作座谈会上,与会代表在听完王瑛主任的发言后都深受启发,表示充分支持此项工作,并在随后就如何进一步在本单位推进此项工作进行了充分的交流。 1．中央国家机关政府采购中心处长高志刚： 我们认为政府采购信用担保是2011年政府采购的一大亮点，也是政府采购发挥政策功能、扶持中小企业的一项最大举措。

耀世登场 智领先机——京瓷2012新品上市发布会

随着中国经济的高速发展,办公自动化极大地促进了中国企业高效经营管理。在数字化日益普及的今天,办公简约集成化更是大势所趋,办公设备数字化进程已经刻不容缓。近年来,商务办公领域竞争日趋激烈,产品同质化,用户需求多样化,同时,IT厂商也不断进入传统OA市场。企业要想立足商务办公领域，必须不断创新研发，紧跟时代趋势，以便更好的满足用户多样化的需求。

严格监管 规范操作 团结协作 求实创新——内蒙古自治区政府采购工作座谈会专题报道

从1999年实行政府采购制度到2001年全区政府采购规模达到3亿元，再到2008年全区采购规模力争突破百亿元，内蒙古自治区政府采购工作走上了一条健康快速稳定的发展之路，取得了令人瞩目的成绩。

有规划、上规模、重规则、求规范——湖南省市州政府采购办主任座谈会纪实

2010年5月25日,湖南省召开了市州政府采购办主任座谈会,会上,湖南省各市州政府采购办主任积极发言,交流各自在平时的政府采购监督管理工作中遇到的难点问题,如政策执行、专家库管理、宣传培训等,并针对这些问题提出了相关建议。会议由湖南省政府采购办主任黄卫主持，省财政厅副厅长郭秀宏参加了座谈会，

绿色 机遇 沟通——推进和谐办公家具政府采购

由北京家具协会和中国政府采购杂志社联合举办的“2009年政府采购家具论坛”日前往北京召开。来自20多个中央单位的政府采购部门负责人、家具行业的评标专家、北京家具协会的相关负责人和家具企业的供应商代表出席了会议。此次会议的主题是“绿色机遇沟通”，围绕这一主题，与会人员积极发言，深入探讨，取得了较好的效果。

突困境 抓机遇 促发展——专访清华同方股份有限公司商用电脑事业部总经理吴松林

在金融危机形势下,国内IT产业受到很大影响。国务院抓紧制订十大产业振兴规划并逐步公布,其中很多内容与政府采购密切相关。为此,本刊特别约访清华同方股份有限公司商用电脑事业部总经理吴松林,一道探讨在当前经济危机形势下,政府采购如何进一步成为企业发展的推动力,企业自身如何突破困境抓住政策扶持机遇。

加强业务培训 提高采购规范性——中直机关采购中心举办2013年集中采购业务培训班

2013年11月6日，中直机关采购中心在北京成功举办了中直机关2013年集中采购业务培训班。

天津市召开2014年政府采购工作会议

（本刊讯）2014年1月23日，天津市召开了2014年政府采购工作会议。此次会议的主要任务是，回顾天津市政府采购制度改革取得的成效，深入分析当前改革发展中存在的问题和面临的新形势、新任务。以党的十八届中全会精神为指引，按照财政部的统一部署，结合天津市政府采购工作实际，

积极应对法律政策调整 充分发挥代理机构专业化作用——专访中国通用咨询投资有限公司总经理助理黄瑞

2013年以来,政府对代理机构的资质审批作了一些列政策调整：2013年12月,国务院决定再取消和下放68项行政审批事项,其中涉及机电产品国际招标代理机构审批、通信建设项目招标代理机构认定等内容。2014年7月,国家发改委放开对企业委托的招标项目的招标代理服务费收费的管制,实行市场调节价,自2014年8月1日起执行。2014年7月9日,国务院召开常务会议,围绕推进简政放权,通过《政府采购法》等法律修正案草案,并提请全国人大常委会审议。2014年8月31日,全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案,取消政府采购代理机构的资格认定。

走近上海政府采购

2010年是上海世博会举办年，也是上海市政府采购中心（以下简称采购中心）实施管采体制分离后的第二年，在上海市人民政府机关事务管理局和上海市财政局的领导下，采购中心严格按照国办发35号、沪府办38号文件对集中采购机构建设的新要求，认真贯彻执行采购目录和政策性采购清单，突出服务世博、职能建设和创建学习型组织三个主题，加强内部规范管理和团队职业化建设，不断提高服务保障能力，全面完成年度各项工作目标，取得明显成效，为采购中心“十二五”发展打下了坚实的基础。