彭水:逆势前行保增长的经验

在深入学习实践科学发展观活动中,彭水自治县紧抓四个字:做足"特"字,写好"优"字,打牢"精"字,强化"动"

用“爱民工程”抵御“寒潮”——重庆万州区构建“爱民工程”纪实

心中有百姓,工作出成效。在金融危机的寒潮中,关注民生、维护民利的"爱民工程"已成为万州区家喻户晓的一项民心工程。

破解就业难题的关键

铺开万州推进就业和再就业工作的画卷,正因为有民生作底色。

人民法庭“便民”之困

中国乡土司法具有独特的功能，它糅合了基层司法职能和部分行政职能，还兼具纠纷解决职能与法律服务职能。人民法庭等司法机构作为践行乡土司法的前沿阵地、基层法官根植农村作为乡土司法的践行者，在乡村司法体系中均发挥了很大作用。但随着中国法制现代化的不断深入，基层司法实践中的问题日益显现，如人民法庭便民功能严重缺失、在基层社会治理中出现角色缺位、办案方式机械无法满足乡土社会多元化的司法需求等。

法官自信，司法才能有公信

2013年3月18日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在中央政法委员会全体会议上强调：“要坚持严格执法、公正司法，坚决反对执法不公、司法腐败，不断提高执法司法公信力，以实际行动和成效同应人民群众对政法T作的新期待，切实维护社会公平正义。”

“防洪工程”应让百姓放心

窟窿河三驱镇河段综合治理工程，是重庆市大足区近年防洪减灾的重点项目，受到中央和地方各级部门的高度重视，享受中央财政专项资金补助达970万元。然而，记者在采访中发现，本应是百姓欢欣鼓舞的“民心工程”，如今却让沿岸居民怨声载道，每到洪涝季节更是提心吊胆。

架起司法与乡村的民主桥

3000万人口，2000万在农村；8万平方公里土地，多数是山区，这就是重庆典型的大城市带大农村的社会环境状况。虽然经济快速发展多年，但乡土社会仍然是重庆的主色调。如何结合重庆实际，探索行之有效的方便老百姓打官司的途径和方式，一直是近年来重庆市各级法院不断思考和努力探索的问题。

《三峡库区惠农资金调查》报道直补“一折通”，牵出云阳惠农资金乱象

惠农政策。是我国为解决“三农”问题出台的一系列的强农惠农政策，旨在改善农业生产、农村民生，维护农村社会稳定。中央一号文件已连续十年聚焦“三农”。党的十八大指出。国家要“加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活”。巫溪县和云阳县同属国家扶贫重点县、三峡库区移民县，在惠农政策实施中均出现不同程度的贪腐现象，面对人民群众的诉求，两个县采取了各自的处理方法，竟产生了两种截然不同的结果。面对群众的举报，云阳县相关职能部门迟迟不予正面回应，不仅间接助长了基层的腐化，还使举报群众屡屡遭到恐吓威胁。同处库区的巫溪县。采取主动出击的方式，专项查处涉农犯罪，不仅遏制了涉农贪腐、为国家挽回巨额经济损失，还获得了人民群众的真心拥护，惠农政策成为巩固政权的助推剂。

让基层政权回归群众

面朝黄土背朝天，是广大农民辛勤耕耘的写照。近年来，随着社会主义新农村建设的深入推进，中央财政在“三农”方面投入力度逐年增大。从2002年安排1亿元设立良种补贴开始，中央财政涉农补贴种类不断增加，范围逐渐扩大，标准日益提高，到2012年已经形成了包含四项直接补贴、造林补贴、家电下乡补贴等在内较为完整的补贴政策体系，补贴规模达到两千多亿元，大大改变了国家与农民直接的利益分配关系。然而，在农民逐年受益的同时，涉农补贴也成了一些基层干部骗取公款的“提款机”，涉农领域犯罪呈现高发、频发态势，惠农资金止于“最后一公里”。

专项打击涉农犯罪巫溪为惠农资金护航让基层政权回归群众

素有“九山微水一分田”的巫溪，地处大巴山南麓，幅员面积4030平方公里。但全县93％以上土地是山区，54万总人口中有80％以上为农村人口，属国家扶贫重点县、三峡库区移民县。沃土良田的极度匮乏，导致巫溪县农业经济发展步履维艰。惠农专项资金补贴对于促进当地农村经济发展，提高农民生活水平，起着至关重要的作用。然而，部分村干部却把持着集体资源的收益和分配，“绑架”农民群众，侵吞集体资源和政府渠道发放的钱物。“让利于民”的惠农政策变成了“让利于权”，村民对此深恶痛绝，群访集访不断，稳定压力较大。

重庆垫江：完工项目再招标 套取国家专项资金

将已完成的污水管网工程一并打包，重新公开招投标，以此申报国家专项资金。用于补贴镇政府财政。这一做法，不仅浪费政府的人力、物力，造成国家资金流失，更容易在基层形成欺上瞒下的不正之风，严重损害政府形象。

四川南充：“嫌犯”农妇派出所离奇失踪“溺水”身亡调查

2011年12月6日．是四川省南充市嘉陵区龙岭镇38岁农妇田玉珍的生命尽头。5日傍晚。她被当作“嫌犯”传唤到派出所接受讯问，却在气温仅有几度的6日凌晨时分。离奇地从派出所二楼窗户跳下“逃”出紧锁的派出所后神秘失踪。两天后，在派出所失踪的田玉珍被村民发现时，

乡土法官白明德

在乡土司法的革新历程中，乡土法官作为最基层的践行者，在乡土司法文化的传播中发挥着重要作用。乡土法官的“乡土气息”“坚守精神”“乡亲情谊”显现了乡土司法的品性。

《破解“村官贪腐”难题之重庆样本》专题报道之一 重庆首个村务公开APP问世

在我国的干部职务序列中，“村官”算不上严格意义上的政府官员，也不具有国家公务员身份，但“村官”作为党和政府的“末梢神经”，虽然头衔不大、地位不高，却拥有广泛的权利触角。随着国家和地方一系列支农惠农政策的实施，

《破解“村官贪腐”难题之重庆样本》专题报道之二APP平台像六月的太阳到处都明亮亮的

多年问题一朝解决 这个“村务综合服务公开平台”真有那么神奇？记者决定实地一探究竟。2015年4月3日，记者来到大足区棠香街道和平村八组向开喜老人家里。新建的一排三层砖混结构楼房掩映在茂密葱翠的竹林里，房前有一口早已干涸的鱼塘。

《破解“村官贪腐”难题之重庆样本》专题报道之四用科技手段管理村务还需制度保障

近几年来，各地出现的百万级、千万级甚至亿万级“小村官大贪腐”案例令人触目惊心：深圳龙华新区观澜办事处“村官”张建东侵占集体土地，抢建违建9栋楼。资产超3亿元人民币；山东省烟台市牟平区西关村“村官”李德海利用贪腐所得花费1000多万元为自己的母亲和前妻修建祠堂和坟墓；

《破解“村官贪腐”难题之重庆样本》专题报道之三APP平台：民意直通信任回归

当今中国社会有一种“秀”的现象此较突出，如政绩秀、听证秀、亲民秀、微博秀等等官场秀频频上演，日趋普遍化和常态化，引起公众不满甚至反感和痛恨。大足区苦心经营的“村务综合服务公开平台”是不是也在作秀呢？

在传承与创新中前进的南川法院

重庆市南川区人民法院地处重庆南部金佛山麓下，成立于1950年10月，历经63年，积淀了深厚的历史底蕴和丰富的人文与司法情怀。

《刑诉法的渝中“临床实验”》专题报道之三 渝中区首例三方证人出庭案

新《刑事诉讼法》出台之前，法律规定，当事人有权申请法庭通知证人出庭，但没有强制证人出庭的规定。“证人出庭率绝大多数地方不超过5%。”刑诉法专家、西南政法大学教授潘金贵曾就河南省某基层法院在过去五年的证人出庭案件进行统计，得出的数据令人吃惊：其中应出庭的证人有4213人，而经过审判人员耐心做工作后，勉强出庭和自愿出庭的只有46人，其比例竟然只有1％。证人出庭作证率低是长期以来困扰我国司法实践的一个难题，证人不出庭导致许多案件无法查明。案件无法查明直接导致的后果是案件久拖不决。甚至导致一些冤假错案的发生。

《刑诉法的渝中“临床实验”》专题报道之二 用高质效庭前会议告别冗长庭审

庭前会议制度是我国《刑事诉讼法》于2012年修订后在第182条第二款中新规定的程序，随后最高人民法院《关于适用（中华人民共和国刑事诉讼法）的解释》（以下简称“刑诉法解释”）第183条、第184条就召开会议的范围、会议的内容等作出列举性规定。上述法律和司法解释的规定，标志着中国特色的庭前会议程序就此确立。