政府会计核算问题初探

第一，收付实现制基础的不足。目前我国政府会计核算基本上采用收付实现制基础对预算收支进行会计确认，但收付实现制也存在着一些问题：一是财务报表反映的受托责任比较狭窄，而且易于被管理当局操纵。因为管理当局可以根据其需要将收款或付款的时间从本期推迟到下期，使财务信息缺乏可靠性和前后期的一贯性。二是不能充分反映某些政府承诺、长期决策的全部成本。如社保基金等的负债成本只是在支付时体现，而不是在形成时确认，造成政府的财政义务（成本）被低估，不利于评估政府的绩效。

必须“转轨” 方式“灵活”

2001年3月，经国务院批准，我国正式开始实施财政国库管理制度改革。改革的主要做法是：建立国库单一账户体系基础上的国库收付运行机制，财政性资金及时进入国库单一账户或财政专户，财政支出采取直接支付和授权支付两种方式，取消支付中间环节，使财政资金在未支付到收款人之前一直保存在国库，资金运行过程通过电子化监控系统实时监控。

化解乡镇债务的实践与思考

今年年初，浙江省平阳县在全县财税工作会议上．对在化解乡镇债务试点工作中取得突出成绩的14个乡镇给予表彰奖励。平阳县为尽快化解全县乡镇债务开展了试点工作，首先将纳入“乡财乡用县管”的25个乡镇作为化解乡镇债务试点单位，占全县31个乡镇的80．64％。经清理核实，截至2007年12月31日，纳入试点的25个乡镇债务总额3953万元。2008年一次性化解了全部债务的14个试点乡镇，