甘肃省应对人口老龄化的形势、困难与对策

人口老龄化是后发省域当前和未来面临的巨大挑战之一,积极应对才能统筹发展与安全工作。本文通过分析后发省域老龄化的基本特征,进行趋势预测,识别了应对老龄化的特殊困难,进而提出了对策建议。甘肃人口老龄化程度已与全国平均水平不相上下,且未富先老问题更为突出。未来的社会抚养负担将不断加重,老龄化问题亟需重视应对。然而,甘肃应对人口老龄化也存在特殊困难。

区域环境协同治理行动奏效了吗?——基于多时点双重差分法的环境治理效果评估

效果检验和评价是区域环境协同治理的关键问题。基于2013—2018年的空气质量指数和细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等6种分项污染物的月报数据,以首批实施新环境空气质量标准的73个城市为研究对象,评估区域协同治理的实施效果。研究结果表明:区域环境协同治理效果在不同区域和不同环境指标上呈现差异性;协同治理在全国层面并未有效改善综合性的空气质量,但降低了二氧化硫浓度;协同治理对京津冀区域综合性的空气质量改善和二氧化硫降低都达到了预期效果;协同治理显著降低了长三角区域的可吸入颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等3种污染物浓度。由此提出改进我国环境治理政策的有益建议。

区域环境协同治理:概念辨析、基本类型和优化趋向

区域环境协同治理的产生和发展,既是应对集体行动困境的必要之举,也是克服“治理失灵”在治理形态上的有益探索。中外在治理与协同治理概念内涵的理解上存在差异,且呈现丰富性和多义性的特点。嵌入式合作制、约束性契约制、委托性授权制、权威性强制制是中国区域环境协同治理的四大类型,而具体采用哪种类型的治理形态,取决于区域环境问题和集体行动问题解决的需要,以及协同风险下的收益与成本的比较等多重因素。未来中国需要从三个层面优化环境治理体系:促进“发展模式—空间形态—治理模式”的多向互动,形成“治理对象—治理主体—治理过程”的循环系统,推进“属地管理”向“协同治理”治理形态的转变和融合。

甘肃省科技创新驱动新质生产力发展的路径

科技创新是发展新质生产力的核心要素。近年来,甘肃省整体科技创新取得积极进展,但科技创新水平区域差异大、制约创新发展的瓶颈性因素依然突出。作为后发地区的甘肃,要以科技创新为引领,不断提升技术创新的能力和水平,努力完善制度创新的体制和机制,加快培育和发展新质生产力,才能推进现代化的进程。甘肃省科技创新驱动新质生产力发展的关键在于:提升系统性创新水平,增强内生发展动力;科技创新与产业创新共促互推,实现深度融合;建立全省层面的创新平台,完善创新成果的评价机制;深入实施“强科技”行动,打造创新高地;营造宽松宽容的创新氛围,大力弘扬企业家精神。

长江流域水质评价的几种方法

采用单因子指数和综合指数及模糊综合法对长江流域进行了评价,并对各种方法进行了比较分析。根据监测数据和水质报告,采用线形回归法预测了长江流域未来8年需要处理的废水量。预测结果表明,每年需处理的废水量逐年增加。

长江流域水质评价与预测

依据长江流域水质监测资料,选用具有代表性的主要因子pH、DO、高锰酸盐指数、NH3-N,采用综合水质标识指数模型对长江流域进行了定量综合评价,评价结果表明,影响长江流域水质的主要污染因子是NH3-N和高锰酸盐指数;定量综合评价显示长江流域总体水质为Ⅱ类水,但有恶化为Ⅲ类水的趋势。据此,揭示了水质的时空变化规律。根据监测数据和水质报告,采用灰色模型预测了未来10年长江流域各类水质比例,预测表明,Ⅲ类以上可饮用水的比例在逐年减少。

新农村建设中的环境问题初探

在介绍了新农村建设中的环境问题的研究背景和意义的基础上,阐述了新农村建设的环境现状及存在的主要环境问题:农村生态环境破坏、农业面源污染、畜禽养殖造成的污染、生活垃圾污染、新农村水环境问题突出、农村的工业污染加剧等问题;分析了新农村建设中环境问题的成因,提出了新农村建设环境保护的战略对策。

构建农村环保保障体系

随着社会经济发展,农村环境问题已十分突出,畜禽养殖污染、农药化肥污染、生活垃圾污染、生活污水等问题严重影响了农村经济的持续健康发展。由于农村环境问题在短期内很难根治,已经成为环保部门的新课题。为此,必须采取一些有效的措施以尽快扭转局面。

论环境保护中的公众参与

本文阐述了公众参与的内涵和意义,介绍了公众参与在国际法、外国和我国环境立法实践的发展和现状。从参与形式、参与领域、参与过程、参与组织方式和参与基础分析了存在的问题,并从法制保障、参与渠道和公众素养三个层面提出了完善我国环境保护中的公众参与的对策。

西北干旱区发展节水农业保障体系研究

水资源短缺已成为西北干旱区严重的制约因素之一。实施节水型农业模式,成为促进西北干旱区农业持续发展、生态环境保护乃至整个社会经济发展的必要选择。结合西北干旱区水资源开发利用的现状和节水农业发展中存在的主要问题,构建了西北干旱区节水型农业发展的保障体系:加强宣传培训,提高节水农业意识;制定科学规划,促进农业持续发展;构建完整体系,支持节水农业发展;健全法律制度,保障节水农业发展。

新农村建设中环境问题的法律解读

文章在阐释了我国农村环境现状基础上,诠释了环境保护与新农村建设的相互关系,指出环境保护是新农村建设的重要内容和必然选择。从环境法的视角,通过分析我国农村农业环境立法现状剖析了农村环境保护的四大困境:法律内容分散、管理条块分割、执法力量分化、行为主体分离;并从协调法律内容、完善立法体系,理顺管理体制、行使有效监管,整合执法力量、发挥部门合力,通畅沟通机制、促进公众参与五个层面提出了推进新农村环境法治建设的路径选择。

公众参与机制推动核安全文化走向成熟

时值日本福岛核事故两周年,核安全是核能生命线的观点持续强化,保障核安全,公众认识、态度和行为都至关重要,公众的广泛有效参与是保障核安全的重要条件。推动我国核安全公共宣传和信息公开向常态化、专业化和职业化方向发展,通过探索建立适用于我国政治法律实际的核安全公众参与机制,将促进国家能源安全和社会经济的持续发展。

构建农村环境保护长效机制研究

目前农村环境形势十分严峻,环境问题已成为一些地区新农村建设和农村地区经济社会可持续发展的制约因素。提出农村环境保护的综合对策,可为协调新农村建设和环境保护提供科学依据。着眼制度建设,健全环保长效机制,是解决农村环境问题的根本。本文阐述了构建农村环境保护长效机制的五大内容:构建政绩考核机制是前提,构建环境管理机制是根本,构建资金筹措机制是关键,构建生态补偿机制是重点,构建公众参与机制是动力。

国内外发展节水农业经验及其对西北干旱区的启示

发展节水农业是西北干旱区农村可持续发展的重大问题,系统总结国内外已有节水农业的经验,对西北干旱区发展节水农业具有借鉴意义。在概括总结国内外节水农业经验的基础上,提出了已有经验对构建西北干旱区节水农业模式的启示。充分利用雨水资源,发展雨养农业;调整农业产业结构,提高农业水资源的利用率;建立综合节水农业技术体系,加速节水农业技术创新;建立节水农业长效机制,促进农业可持续发展;重视水资源的再生利用,开辟新水源。

西部地区低碳城市发展模式研究——以甘肃省兰州市为例

低碳发展是我国西部城市在城市化和工业化进程中的一种全新探索,也是未来城市发展的主流趋势。目前,模式设计是发展低碳城市面临的主要科学问题。以甘肃省兰州市为例,综合发展低碳城市的手段和目标,考虑建设的动力和支撑系统,结合低碳城市的关键要素、实施领域和最终效果,设计提出了"六位一体—多元互构—渗透过渡"的低碳城市发展模式,分析了低碳城市建设的六大关键领域:碳汇碳捕捉、能源、产业、交通、建筑和生活等。兰州低碳城市发展模式对我国西部类似地区发展低碳城市具有一定的借鉴和参考价值。

农业节水技术科普教育推广模式研究

应用系统分析方法,设计了农业节水技术科普教育推广方案。根据推广主体动力主导的原则,提出农业节水技术科普教育推广的三种模式:农技机构推广服务型、高校院所示范带动型和新兴组织参与促进型,并分析了农业节水科普教育推广的目标任务、内容、主体、重点受众、载体、层次、途径和类型等。以甘肃省民勤县为实例进行了分析,认为节水农业技术的教育推广要与农业增效、农村发展、农民增收有机结合起来。

新农村模式分类述评及其对西部新农村经济与环境协同发展的启示

随着新农村建设实践的蓬勃开展,新农村建设模式的研究引起了各界的广泛关注和探讨,而新农村建设模式本身是构建西部地区新农村经济发展与环境保护协同模式的基础。在概述了模式和发展模式含义的基础上,综述了目前理论和实践中新农村建设模式的分类,从层面、共同点、层次、分类依据和视角等五个方面对新农村建设模式进行了述评,指出了已有新农村建设模式存在的七大方面不足,由此初步界定了新农村建设模式的内涵,展望了未来新农村建设模式研究八个方面的趋势。并分析了新农村建设模式对构建西部地区新农村经济发展与环境保护协同模式的五点启示:新农村建设本身的模式是基础、西部区域的科学分区是前提、多种因素综合考虑是必须、主导因子分析现实选择、协同模式应是一个互构的系统等。

我国核产业发展的态势和对策

核产业是国家战略性新兴产业中新能源产业的重要构成部分。应用系统分析和比较分析的方法,论证了核能是实现绿色、低碳和循环发展的现实选择,分析了福岛核事故后世界主要国家核能政策的走向和我国核产业的实践现状和发展态势,指出了目前我国核产业发展中存在一些误区和不足,并提出了5个方面的对策建议,以期为当前核产业的发展提供参考:制定发挥央地两方积极性的战略模式和发展规划,形成有序竞争的区域格局;构建产学研同盟,形成协同创新的合力;利用国内和国外两种资源,开拓国内和国外两个市场;组建大型产业集团,形成专业化的产业组织格局和加大政策支持力度,力争做大做强核产业等。

发展生态农业 促进新农村建设

在阐释社会主义新农村建设科学内涵的基础上,分析了新农村建设中的存在的四类环境问题。深入诠释了生态农业与新农村建设的相互关系,并从培育全社会的生态文化意识、形成大农业的生态农业发展机制、建立多元化的投入机制、创新生态农业的科技推广机制和建设因地制宜的生态农业模式五个层面提出了发展生态农业的对策建议。

“环境管理与质量评价”课程群建设的改革与实践研究

课程群建设是高校课程建设的发展趋势,环境管理与质量评价课程群是高校环境资源类专业课程体系的主要课程。文章从教学内容与体系改革、教学方法与手段改革、教材的建设与改革、考核内容和方式的改革、师资队伍建设等五个方面探讨了环境管理与质量评价课程群建设改革与实践的主要途径,分析了该课程群在实际教学过程中存在的问题,并提出了相应的对策建议。